在2024年7月8日作出的一项具有里程碑意义的裁决中，西班牙最高法院缩小了该国快速拒绝程序的适用范围，裁定试图通过海路抵达休达或梅利利亚的移民在海上被拦截时，不能被立即驱逐出境。该判决涉及一名2024年在公海被拦截后遣返回摩洛哥的阿尔及利亚公民，但其判决理由确立了一个先例，将重塑西班牙北非飞地的前线执法方式。法院认为，西班牙2015年实施的“边境拒绝”制度仅适用于个人实际攀越分隔西班牙与摩洛哥领土的陆地围栏或其他固定障碍物的情况。法官指出，公海不符合法律上“边境遏制要素”的定义，即使通过无人机、雷达或海岸摄像头监测到也不例外。由此推断，在海上被拦截的人员必须按照普通移民法程序处理，该程序保障个案审理、律师辩护权及寻求庇护的权利。人权非政府组织称此判决为反对所谓“热返”政策的一次胜利，而警察工会则警告，额外的文书工作可能在高峰抵达期加重资源负担。内政部门目前正在为宪兵海上部队及休达综合外部监控系统（SIVE）起草新的操作指南。依赖飞地承包商的企业应预料到随着执法人员适应新规，港口通关时间可能出现短暂延误。从战略角度看，该判决限制了西班牙复制近期希腊和克罗地亚推回做法的能力，或将影响欧盟关于统一边境程序的谈判。对于跨国流动管理者而言，此案凸显了密切关注司法变化的重要性，这些变化可能影响欧洲外部边境的旅行和劳动力流动。实用提示：现被海上救援送往休达/梅利利亚的个人可在西班牙境内提出庇护申请，可能导致拘留中心停留时间延长及司法案件积压。支持难民员工或企业社会责任项目的组织应相应调整时间安排和法律预算。
来源： El País
