西班牙最高法院禁止对海上拦截的移民进行“热返”推回

2024年7月8日，西班牙最高法院作出具有里程碑意义的裁决，关闭了警方对试图游泳或漂流进入西班牙飞地休达和梅利利亚的移民实施“热返”（即即时遣返）的法律漏洞。这一备受争议的做法最初于2015年通过修订西班牙移民法正式确立，旨在应对大批移民越过双重边境围栏的情况。然而，随着时间推移，该做法也被用于拦截摩洛哥与这两座北非城市之间海域的移民。行政法庭现明确指出，快速拒绝程序仅适用于个人“越过如围栏等物理边境防护设施”的情况，而不适用于在公海水域被拦截的情形。

本案涉及一名阿尔及利亚公民，2024年在试图游泳抵达休达时被西班牙宪兵队拦截，随后被迅速遣返摩洛哥当局。下级法院此前已裁定该遣返行为违法，理由是海域本身不构成物理障碍；最高法院现已确立此判例，适用于所有未来类似案件。



该判决对直布罗陀海峡的边境管理具有深远影响。西班牙内政部必须确保海上救援行动启动标准移民程序，包括身份核查、法律援助及申请庇护权利。长期批评“推返”行为的人权组织，如西班牙庇护与难民委员会（CEAR）和国际特赦组织，称此判决为“转折点”，强化了程序保障，并使西班牙的做法与欧洲人权法院最新判例保持一致。

实际上，部署在休达塔拉哈尔和梅利利亚贝尼恩扎尔的国家警察部队将需更新操作规程。企业流动团队在将员工调派至这两地时，应预见海上抵达者的处理时间将延长，可能导致当地接待中心面临更大混合移民压力。该裁决还可能影响西班牙与摩洛哥正在进行的新双边遣返协议谈判，因为拉巴特将失去此前默许的快速遣返机制。

在休达和梅利利亚有业务的雇主应密切关注即将发布的部长令，该令将把法院判决精神转化为一线执行指令。若未遵守新规，若企业安保承包商或赞助的志愿活动被视为协助非法推返，可能面临诉讼风险及声誉损害。