随着议员们结束独立日休会返回，13名共和党众议员组成的一个派系拒绝推进常规议事，除非议长迈克·约翰逊同意将“拯救美国法案”（SAVE America Act）——一项移民和选民身份证明措施——附加到必须通过的《国防授权法案》（NDAA）中。这场僵局迫使领导层在六月底取消了投票，并持续威胁到备受全球企业关注的拨款法案和联邦航空管理局（FAA）重新授权法案的审议，这些法案涉及旅行资金安排。该法案要求选民登记时必须提供公民身份证明文件，并将特朗普时代的大部分驱逐政策写入法律。对于流动性专业人士来说，这场政治博弈带来了两大警示：首先，众议院议事的停滞可能延迟包含在国务院拨款法案中的签证处理附加费的续期；其次，将严格的庇护和临时释放限制附加到国防授权法案，可能改变雇主用于紧急调动的人道主义临时释放项目。约翰逊曾提出将移民法案作为国防支出的附属议题，但主要反对者安娜·保利娜·卢娜议员坚持必须将法案内容直接整合进国防授权法案。鉴于共和党多数席位极为微弱，领导层最多只能失去三票，这使得强硬派在议会冲刺八月休会之际拥有了过大的影响力。
