美国国土安全部确定F签证和J签证持有者固定入境期限，终结“身份有效期”制度

备受期待的变革终于到来——美国国土安全部于7月17日发布，并于7月23日扩展了关于取消学术（F类）和交流访问学者（J类）非移民签证持有者长期“身份有效期”（D/S）入境章的最终规则指导。从2026年9月15日起，新入境者将获得与其项目结束日期绑定的固定I-94有效期，并附带30天宽限期，取代现行的60天宽限期。已在美持D/S身份的学生或学者可继续停留至当前项目结束日期或最长四年，以先到者为准，但之后必须向美国公民及移民服务局（USCIS）提交延期申请，并遵守更严格的学校转学、专业及学历变更规定。规则生效后，任何离境再入境行为都将触发身份转为固定期限。

高校和J-1项目赞助机构将面临合规大调整。学生和交流访问学者信息系统（SEVIS）报告周期将缩短，指定学校官员（DSO）需确保项目结束日期的准确性，雇主为F-1 OPT、STEM OPT或J-1培训生提供工作机会时，应准备应对更多的补件请求，以证明工作内容与学术领域相符。依赖“cap-gap”或STEM延期的HR团队必须更新“允许入境至”日期，并及时提交延期申请，避免非法滞留风险。国土安全部认为，有限的身份有效期有助于加强国家安全审查，并使学生身份与其他签证类别保持一致。



高等教育团体则警告此举将增加成本，削弱美国在与加拿大和澳大利亚等提供宽松毕业后工作权利国家的竞争力。预计将有诉讼发生，但若无法院干预，流动管理者应立即着手准备：调整新生入学指导，规划延期申请预算，并提醒出境赴加拿大或墨西哥的学生，自动重新验证旅行将面临更高的逾期风险。

该规则的影响还将波及企业培训和科研合作。依赖多年J-1轮换的机构需合理安排延期申请，或转向H-1B或O-1签证，可能导致工资水平要求提高。60天宽限期缩减至30天，也缩短了毕业后求职时间，给雇主的校园招聘策略带来挑战。