
在美国加大利用移民手段打击跨国网络犯罪的背景下,国务卿安东尼·布林肯周五宣布了一项全球签证限制政策,禁止“对重大网络犯罪负有责任或共谋”的个人入境,包括大规模勒索软件攻击、商业电子邮件欺诈、网络敲诈和在线诈骗等。该政策于7月23日正式生效,并于7月24日凌晨通过公告对外公布。根据新框架,领事官员可依据《移民和国籍法》第212(a)(3)(C)条款,拒签或撤销任何非移民或移民签证,前提是有可信信息显示申请人与威胁美国国家安全、公共安全或经济健康的恶意网络活动有关。国务卿还可酌情拒绝其家庭成员入境。此前,该条款主要用于针对侵犯人权者和贩毒集团资金支持者,而此次则首次明确针对网络犯罪者。对合法商务旅客而言,政策的直接操作影响有限——没有新增表格、面试问题或社交媒体披露要求,仍沿用现有审查程序。然而,对于供应链或外包IT业务涉及网络诈骗高发地区(尤其是西非、东欧和东南亚部分地区)的跨国公司来说,领事馆将更严格审查员工背景,预计行政处理时间将延长。更深远的影响或在于威慑作用。签证资格被取消可能阻碍海外黑客参加会议、洗钱或享受奢华旅行——这些特权往往与非法收益同等重要。美国盟友密切关注,加拿大和英国已实施类似措施,未来可能统一黑名单,进一步加大对网络犯罪团伙的压力。国务院表示,将与财政部制裁和司法部起诉同步协调,形成最大压力。合规团队应将网络犯罪纳入常规员工背景审查,特别是涉及赴美工作的人员。企业若无意中为后来被认定不合格的H-1B或B-1/B-2签证申请人提供担保,可能面临声誉受损及未来签证申请更严审查。移民律师建议主动披露任何过往网络安全调查情况,即使未被起诉,以避免因隐瞒信息而违反《移民和国籍法》第212(a)(6)(C)条款的指控。