
在申根区两国罕见的举措中,意大利内政部于7月31日宣布,将暂时恢复对来自西班牙乘客的空中和海上边境管控。该措施自午夜起生效,意在应对罗马所称的“欧盟西南边境突发且异常的移民压力”。尽管早期草案显示所有旅客都将接受检查,副总理马泰奥·萨尔维尼随后澄清,只有非欧盟公民将面临系统性的身份证和签证核查。运营西班牙—意大利航线的航空公司——包括伊比利亚航空、伏林航空、瑞安航空和ITA航空——现在必须在起飞前向意大利警方提交乘客提前信息(API),并准备接受抵达时的抽查。连接巴塞罗那和瓦伦西亚与热那亚及奇维塔韦基亚的渡轮运营商格里马尔迪航运和GNV已被指示拒绝无合法申根居留证明的第三国国民登船。此举依据申根边境法典第25至28条授权,允许成员国在面临严重公共秩序威胁时,最多恢复30天的内部边境管控。对商务旅客而言,直接影响是港口和机场的停留时间延长——航空公司建议乘客至少提前两小时抵达短途航班起飞点——并需携带证明申根区内自由通行权的文件(居留卡、欧盟流动工作者证件或多次入境签证)。企业流动管理者应更新差旅审批流程,重点关注涉及意大利和西班牙的行程,并核实派遣工通知是否涵盖可能在意大利境内的中转。外交层面的反响也颇为显著。西班牙外交部长何塞·曼努埃尔·阿尔巴雷斯对意大利单方面行动表示“惊讶”,并呼吁召开特别司法与内政事务理事会会议。布鲁塞尔迄今对此表示关注,但提醒成员国管控必须“适度且有时间限制”。若其他国家效仿意大利——芬兰和瑞典已暗示类似举措——今夏申根区范围内的商务出行可能明显放缓。