Italië herintroduceert grenscontroles op vluchten en veerboten vanuit Spanje vanwege crisis in Ceuta

In een zeldzame stap tussen twee Schengenpartners kondigde het Italiaanse ministerie van Binnenlandse Zaken op 31 juli aan dat het tijdelijk controles herinvoert aan zijn lucht- en zeegrenzen voor passagiers die uit Spanje aankomen. De maatregel, die om middernacht ingaat, is een reactie op wat Rome noemt “een plotselinge en buitengewone migratiedruk aan de zuidwestelijke flank van de EU.” Hoewel vroege versies suggereerden dat alle reizigers gecontroleerd zouden worden, verduidelijkte vicepremier Matteo Salvini later dat alleen niet-EU-burgers systematische ID- en visumcontroles zullen ondergaan. Luchtvaartmaatschappijen die de route Spanje–Italië bedienen – waaronder Iberia, Vueling, Ryanair en ITA Airways – moeten nu voorafgaand aan vertrek Advance Passenger Information (API) aan de Italiaanse politie doorgeven en rekening houden met steekproefsgewijze controles bij aankomst. Veerbootmaatschappijen Grimaldi Lines en GNV, die Barcelona en Valencia verbinden met Genua en Civitavecchia, zijn geïnstrueerd om derde-landers zonder bewijs van legaal verblijf in het Schengengebied de toegang te weigeren. De handhaving is toegestaan op grond van de artikelen 25-28 van de Schengen Grenskode, die een lidstaat toestaan interne grenscontroles tot 30 dagen te herinvoeren bij een ernstige bedreiging van de openbare orde. Voor zakenreizigers betekent dit direct langere wachttijden op havens en luchthavens – vervoerders adviseren passagiers minstens twee uur voor korteafstandsvluchten aanwezig te zijn – en de noodzaak om documenten mee te nemen die het recht op vrij verkeer binnen Schengen aantonen (verblijfsvergunning, EU-document voor mobiele werknemers of meervoudig visum). Corporate mobility managers doen er goed aan hun reisgoedkeuringsprocessen bij te werken om routes via Italië en Spanje te signaleren en te controleren of meldingen van gedetacheerde werknemers rekening houden met mogelijke tussenstops op Italiaans grondgebied. De diplomatieke gevolgen zijn aanzienlijk. De Spaanse minister van Buitenlandse Zaken José Manuel Albares toonde zich “verrast” over de eenzijdige actie van Italië en riep op tot een buitengewone Raad Justitie en Binnenlandse Zaken. Brussel heeft de maatregel tot nu toe opgemerkt, maar herinnerde lidstaten eraan dat controles “proportioneel en tijdelijk” moeten zijn. Als andere landen Italië volgen – Finland en Zweden hebben soortgelijke stappen gesuggereerd – kan het zakelijk reizen binnen Schengen deze zomer flink vertragen.