L'Italia reintroduce i controlli alle frontiere su voli e traghetti provenienti dalla Spagna, citando la crisi di Ceuta

In una mossa rara tra due partner Schengen, il Ministero dell’Interno italiano ha annunciato il 31 luglio il ripristino temporaneo dei controlli alle frontiere aeree e marittime per i passeggeri in arrivo dalla Spagna. La misura, in vigore da mezzanotte, risponde a quella che Roma definisce “una pressione migratoria improvvisa e straordinaria sul fianco sud-occidentale dell’UE.” Sebbene le prime bozze indicassero controlli su tutti i viaggiatori, il Vicepremier Matteo Salvini ha poi chiarito che saranno sottoposti a controlli sistematici di documenti e visti solo i cittadini non appartenenti all’UE. Le compagnie aeree che operano sulle rotte Spagna-Italia – tra cui Iberia, Vueling, Ryanair e ITA Airways – devono ora trasmettere alle forze di polizia italiane le Informazioni Anticipate sui Passeggeri (API) prima della partenza e prepararsi a controlli a campione all’arrivo. Gli operatori dei traghetti Grimaldi Lines e GNV, che collegano Barcellona e Valencia con Genova e Civitavecchia, sono stati incaricati di negare l’imbarco ai cittadini di paesi terzi privi di prova di soggiorno legale nell’area Schengen. L’applicazione è autorizzata dagli articoli 25-28 del Codice delle Frontiere Schengen, che consentono a uno Stato membro di ripristinare i controlli alle frontiere interne per un massimo di 30 giorni in caso di seria minaccia all’ordine pubblico. Per i viaggiatori d’affari, l’impatto immediato si traduce in tempi di attesa più lunghi a porti e aeroporti – le compagnie consigliano di presentarsi almeno due ore prima delle partenze a corto raggio – e nella necessità di portare con sé documenti che attestino il diritto di circolare in Schengen (carta di soggiorno, documento per lavoratori mobili UE o visto a ingressi multipli). I responsabili della mobilità aziendale dovrebbero aggiornare i flussi di approvazione dei viaggi per segnalare gli itinerari che coinvolgono Italia e Spagna e verificare che le notifiche per i lavoratori distaccati tengano conto di eventuali scali sul territorio italiano. Le ripercussioni diplomatiche sono rilevanti. Il ministro degli Esteri spagnolo José Manuel Albares ha espresso “sorpresa” per l’azione unilaterale italiana e ha chiesto una riunione straordinaria del Consiglio Giustizia e Affari Interni. Finora Bruxelles ha preso atto ma ha ricordato agli Stati membri che i controlli devono essere “proporzionati e limitati nel tempo.” Se altri paesi seguiranno l’esempio italiano – Finlandia e Svezia hanno accennato a misure simili – i viaggi d’affari nell’area Schengen potrebbero rallentare sensibilmente questa estate.