2026年8月1日星期六，柏林迅速行动，与其他21个欧盟首都一道，敦促布鲁塞尔召开内政部长特别会议，此前估计有5万至6万名移民在本周早些时候涌入摩洛哥边境，进入西班牙位于北非的飞地休达。在丹麦首相办公室发布的联合信函中，德国总理奥拉夫·朔尔茨以及奥地利、比利时、波罗的海和维谢格拉德国家、北欧国家及多国地中海伙伴领导人警告称，这次大规模越境可能导致“非法进入欧盟被视为合法居留”的错觉。他们要求爱尔兰担任理事会主席国“毫不拖延”地组织视频会议，以协调统一应对措施。德国的签名意义重大：作为欧盟最大经济体和传统的二次流动目的地，柏林的支持为加强外部边境管理的呼声增添了政治分量。尽管信中未明确支持意大利单方面暂停申根协议对来自西班牙乘客的限制，但凸显了许多欧洲首都普遍认为休达事件构成混合威胁的态度。德国官员担心，一旦移民在西班牙获得临时证件，可能会引发新一轮向德国的陆路迁移。内政部消息人士向公共广播公司ARD透露，德国准备在需要时向Frontex提供额外的技术人员和移动指纹采集设备。休达危机发生之际，德国正面临欧盟委员会的压力，要求逐步取消自2024年以来在奥地利边境实施的内部陆地边境检查。柏林则认为新形势证明有必要继续维持这些检查。移民非政府组织批评该信函过于侧重威慑，忽视了接收能力和合法移民渠道。企业流动管理者则欢迎欧盟协调立场的前景，指出此前危机中边境反应分散导致商务旅客在单一市场内通行时出现不可预测的延误。实用建议：派遣员工前往或途经西班牙南部的企业应关注预计的部长级视频会议时间及后续理事会结论。新的承运人责任规则或提前乘客信息要求可能迅速出台，并将同样适用于经马德里或马拉加返回的德国商务旅客。
来源： Associated Press
