德国暗示将在塞乌塔移民激增后再次延长申根区内部边境管控

2026年7月31日星期五晚上，德国总理弗里德里希·梅尔茨在接受记者采访时表示，德国“准备延长并在必要时加强”两年前为遏制非法移民而重新实施的陆地边境临时管控措施。此言发表仅数小时后，意大利宣布将暂停申根区对来自西班牙旅客的自由通行规则，以应对约6万名移民大规模进入西班牙飞地休达的情况。

德国自2024年12月起，在与波兰、捷克和瑞士的部分边境恢复系统性检查，并根据申根边境法第25条每三个月续期一次。由联邦警察与邻国当局合作执行的这些管控措施，原定于2026年9月15日到期。梅尔茨最新表态几乎确定柏林将向布鲁塞尔申请再次延长，并可能在西班牙溢出路线出现时，将检查范围扩大至部分机场和铁路线路。

商务旅行协会对此表示担忧。德国旅行管理协会（VDR）警告称，额外的证件检查可能会延长约22万名每日往返德国南部与邻国员工的跨境通勤时间。运营巴伐利亚和萨克森关键供应链的货运代理仍记得2024年管控初期平均45分钟的延误。法兰克福和慕尼黑的航空公司担心，在夏末旅游高峰期，护照检查点可能成为瓶颈，导致转机延误。



梅尔茨为此举辩护称，这是“适度且必要”的措施，以维护公共安全，应对他所称的欧洲外部边境“严峻考验”。他强调，德国将保持措施“有针对性且基于情报”，并指出欧盟委员会此前从未正式反对延长措施，尽管布鲁塞尔多次敦促恢复正常申根规则。总理还呼吁加快实施欧盟新的《共同欧洲庇护体系》，以减少欧盟内部的二次流动。

对企业和出行专业人士而言，信息明确：通过陆路或铁路进入德国的旅客应携带有效护照或身份证，并预留充足时间。跨欧盟工作地点调动员工的雇主可能需要调整班次安排，或利用数字工具追踪员工在不同司法区的时间，以避免无意中触及社会保障和派遣工人规定的门槛。调动管理人员应预见，来自第三国的家庭成员可能因边境管控资源临时调配而面临更长的处理时间。

尽管政治焦点集中在休达，但未来数周，实际影响将在德国自身边境及机场显现。