法国总统候选人布鲁诺·雷塔洛提出强硬移民政策纲领

保守派参议员布鲁诺·雷塔洛（Bruno Retailleau）近日被确认为法国共和党2027年总统选举的候选人，他于11月12日发布了一份56页的政策手册，提出了本轮选举中最为严格的移民政策主张。该文件题为《重新掌控》，承诺将每年合法移民人数削减一半，取消出生时自动获得国籍的“出生地原则”，并将许多社会福利待遇与缴纳期限挂钩。雷塔洛还主张设立类似法国风格的“移民法庭”，能够在48小时内发出驱逐令，同时禁止除特殊人道主义理由外的无证工人合法化。

从流动管理角度看，最具影响力的提议是计划在2027年修宪，使由议会每年确定的移民配额优先于欧盟及国际义务。如果实施，该措施将颠覆法国目前对欧盟蓝卡、跨国调派人员（ICT）和学生指令的转化，迫使跨国企业在不断缩减的工作许可配额中竞争。雷塔洛还希望将国家为无证移民提供的医疗保障改为仅限紧急情况的方案，医院方面警告此举可能会阻碍外派人员携带家属。



企业界反应谨慎。法国最大雇主联盟MEDEF表示支持“更好管理”的移民政策，但警告称加拿大和澳大利亚的配额制度伴随高昂的行政成本。科技和生命科学领域的人力资源主管向《世界报》表示，配额制度可能使法国难以实现“人才护照”和“选择法国”等吸引人才计划的目标。他们还质疑修宪方案能否通过法国宪法委员会和欧盟法院的审查。

接下来进展将取决于更广泛的政治日程。雷塔洛计划于2028年初将该方案提交公投。即便2027年另一候选人获胜，该宣言也显示出劳动力移民政策趋严的共识正在形成。负责法国派遣人员流动管理的专业人士应预计中长期内审批周期延长、配额抽签可能性增加以及合规负担加重。