في جلسة استماع استمرت ساعتين في واشنطن العاصمة بتاريخ 19 ديسمبر، رفضت القاضية الفيدرالية بيريل هاول الحجج التي تزعم أن الرئيس ترامب تجاوز صلاحياته بفرض رسوم قدرها 100,000 دولار على كل طلب جديد لتأشيرة H-1B. غرفة التجارة الأمريكية وجمعية الجامعات الأمريكية ترى أن هذه الرسوم—التي دخلت حيز التنفيذ منذ أكتوبر—ستجعل من الصعب على الشركات الناشئة والمختبرات البحثية التي تعتمد على المتخصصين الأجانب تحمل التكاليف.
وأشارت القاضية هاول إلى أن الكونغرس منح الرؤساء صلاحيات واسعة بموجب المواد 212(f) و215(a) من قانون الهجرة والجنسية للسماح لهم بـ"تحديد فئات الأجانب" التي يُقيد دخولها. وقالت مازحةً: "الكونغرس سلّم هذه السلطة مع شريط أحمر"، في إشارة إلى أن البيت الأبيض كان بإمكانه تعليق تأشيرات H-1B بالكامل. من جهتها، جادلت الحكومة بأن الرسوم تمثل "تقييدًا قانونيًا للدخول" وليس تنظيمًا لسوق العمل المحلي.
![قاضٍ فيدرالي يشير إلى صعوبة التحدي القانوني الذي تواجهه الشركات ضد رسوم تقديم طلب H-1B بقيمة 100 ألف دولار]()
إذا أيدت المحكمة الإدارة، فسيواجه أصحاب العمل قفزة هائلة في تكاليف تأشيرات H-1B—من حوالي 5,000 دولار إلى مبالغ مكونة من ستة أرقام—بالإضافة إلى ارتفاع أتعاب المحامين ومتطلبات جديدة للإفصاح عبر وسائل التواصل الاجتماعي. قد تدفع هذه التكاليف قطاعات التكنولوجيا والتكنولوجيا الحيوية التي توظف أعدادًا كبيرة إلى نقل المزيد من البحث والتطوير إلى الخارج، مما يقوض آمال جذب المواهب محليًا بموجب حوافز قانون CHIPS والعلوم.
تحذر الجامعات من "نزيف أدمغة" إذا لم يتمكن الباحثون بعد الدكتوراه من تحمل تكاليف الرعاية. وتقول جمعية الجامعات الأمريكية إن بعض الحرم الجامعية قد أوقفت بالفعل التوظيف الدولي وأعادت تخصيص أموال المنح. وقد طلب المدعون إصدار أمر قضائي مؤقت، لكن القاضية هاول لم تحدد موعدًا للحكم؛ ويتوقع المراقبون صدور القرار في أوائل 2026.
ينبغي لفرق التنقل العالمية إعداد سيناريوهات ميزانية في أسوأ الحالات، واستكشاف بدائل مثل تأشيرات O-1 أو TN حيثما توفرت، وتحضير ملخصات تنفيذية حول التأخيرات المحتملة في المشاريع. وحتى إذا تم إلغاء الرسوم في النهاية، فقد تستمر فترة عدم اليقين لعدة أشهر.
وأشارت القاضية هاول إلى أن الكونغرس منح الرؤساء صلاحيات واسعة بموجب المواد 212(f) و215(a) من قانون الهجرة والجنسية للسماح لهم بـ"تحديد فئات الأجانب" التي يُقيد دخولها. وقالت مازحةً: "الكونغرس سلّم هذه السلطة مع شريط أحمر"، في إشارة إلى أن البيت الأبيض كان بإمكانه تعليق تأشيرات H-1B بالكامل. من جهتها، جادلت الحكومة بأن الرسوم تمثل "تقييدًا قانونيًا للدخول" وليس تنظيمًا لسوق العمل المحلي.
إذا أيدت المحكمة الإدارة، فسيواجه أصحاب العمل قفزة هائلة في تكاليف تأشيرات H-1B—من حوالي 5,000 دولار إلى مبالغ مكونة من ستة أرقام—بالإضافة إلى ارتفاع أتعاب المحامين ومتطلبات جديدة للإفصاح عبر وسائل التواصل الاجتماعي. قد تدفع هذه التكاليف قطاعات التكنولوجيا والتكنولوجيا الحيوية التي توظف أعدادًا كبيرة إلى نقل المزيد من البحث والتطوير إلى الخارج، مما يقوض آمال جذب المواهب محليًا بموجب حوافز قانون CHIPS والعلوم.
تحذر الجامعات من "نزيف أدمغة" إذا لم يتمكن الباحثون بعد الدكتوراه من تحمل تكاليف الرعاية. وتقول جمعية الجامعات الأمريكية إن بعض الحرم الجامعية قد أوقفت بالفعل التوظيف الدولي وأعادت تخصيص أموال المنح. وقد طلب المدعون إصدار أمر قضائي مؤقت، لكن القاضية هاول لم تحدد موعدًا للحكم؛ ويتوقع المراقبون صدور القرار في أوائل 2026.
ينبغي لفرق التنقل العالمية إعداد سيناريوهات ميزانية في أسوأ الحالات، واستكشاف بدائل مثل تأشيرات O-1 أو TN حيثما توفرت، وتحضير ملخصات تنفيذية حول التأخيرات المحتملة في المشاريع. وحتى إذا تم إلغاء الرسوم في النهاية، فقد تستمر فترة عدم اليقين لعدة أشهر.
المصدر: Reuters
