في جلسة استماع متوترة في واشنطن العاصمة، أشارت القاضية الفيدرالية بيريل هاول إلى احتمال تأييدها للرسوم غير المسبوقة بقيمة 100,000 دولار التي فرضها الرئيس السابق ترامب على طلبات تأشيرة H-1B الجديدة، قائلة لمحامي غرفة التجارة الأمريكية إن الكونغرس منح الرؤساء صلاحيات "واسعة للغاية" لمنع أو تقييد دخول غير المواطنين. ومن المتوقع صدور حكم مكتوب في أقرب وقت يناير المقبل.
الرسوم الجديدة، التي تسري على الطلبات المؤرخة بعد 21 سبتمبر، صدمت أصحاب العمل بالفعل. إذ أصبح تقديم طلب H-1B الأولي يكلف أكثر من 106,000 دولار عند احتساب رسوم مكافحة الاحتيال ورسوم ACWIA والرسوم القانونية، مما يجعل البرنامج بعيد المنال للشركات الناشئة والجامعات. ولا تنطبق هذه الرسوم الإضافية على طلبات التمديد أو النقل، لكن الشركات التي تعتمد على تدفق مستمر من المواهب الجديدة تخشى تآكل مصادرها على المدى الطويل.
![قاضٍ فيدرالي يظهر تحفظًا تجاه محاولة إيقاف رسم الـ100 ألف دولار على تأشيرة H-1B الخاص بترامب]()
المدعون يجادلون بأن المادة 286(m) من قانون الهجرة والجنسية تسمح لوزارة الأمن الداخلي بتحديد الرسوم فقط لتغطية تكاليف البت في الطلبات، وأن هذه الرسوم الإضافية تمثل "استيلاءً على الإيرادات وحظراً فعلياً"، خاصة في ظل تصريحات ترامب العلنية التي قال فيها إنه يريد "تقليص عدد تأشيرات H-1B إلى النصف على الأقل". من جهتها، ترد محامو وزارة العدل بأن صلاحيات الرئيس بموجب المادة 212(f) تسمح له بفرض أي شروط دون الوصول إلى الحظر الكامل.
إذا تم تأييد هذه القاعدة، فستحتاج ميزانيات الهجرة إلى إعادة هيكلة جذرية. وتدرس شركات الاستشارات الكبرى استخدام تأشيرات L-1 لتجنب التكلفة الجديدة، بينما تعتمد الشركات الناشئة في مجال التكنولوجيا الحيوية على فئة O-1 أو نقل مختبراتها إلى كندا. وتخشى الجامعات فقدان الباحثين بعد الدكتوراه لصالح أوروبا وأستراليا، مما يزيد من نقص الكوادر في مجالات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات.
ينبغي لفرق التنقل الوظيفي إعداد سيناريوهات الأسوأ: ففي السنة المالية 2028، قد تتطلب فترة تقديم طلبات H-1B أكثر من 10 ملايين دولار كرسوم تقديم مقدمة لشركة تقنية من قائمة فورتشن 500. وقد تشمل خطط الطوارئ التركيز على طلبات تعديل الوضع للموظفين الحاليين الحاصلين على تأشيرات F-1 OPT والضغط من أجل تخفيف تشريعي.
الرسوم الجديدة، التي تسري على الطلبات المؤرخة بعد 21 سبتمبر، صدمت أصحاب العمل بالفعل. إذ أصبح تقديم طلب H-1B الأولي يكلف أكثر من 106,000 دولار عند احتساب رسوم مكافحة الاحتيال ورسوم ACWIA والرسوم القانونية، مما يجعل البرنامج بعيد المنال للشركات الناشئة والجامعات. ولا تنطبق هذه الرسوم الإضافية على طلبات التمديد أو النقل، لكن الشركات التي تعتمد على تدفق مستمر من المواهب الجديدة تخشى تآكل مصادرها على المدى الطويل.
المدعون يجادلون بأن المادة 286(m) من قانون الهجرة والجنسية تسمح لوزارة الأمن الداخلي بتحديد الرسوم فقط لتغطية تكاليف البت في الطلبات، وأن هذه الرسوم الإضافية تمثل "استيلاءً على الإيرادات وحظراً فعلياً"، خاصة في ظل تصريحات ترامب العلنية التي قال فيها إنه يريد "تقليص عدد تأشيرات H-1B إلى النصف على الأقل". من جهتها، ترد محامو وزارة العدل بأن صلاحيات الرئيس بموجب المادة 212(f) تسمح له بفرض أي شروط دون الوصول إلى الحظر الكامل.
إذا تم تأييد هذه القاعدة، فستحتاج ميزانيات الهجرة إلى إعادة هيكلة جذرية. وتدرس شركات الاستشارات الكبرى استخدام تأشيرات L-1 لتجنب التكلفة الجديدة، بينما تعتمد الشركات الناشئة في مجال التكنولوجيا الحيوية على فئة O-1 أو نقل مختبراتها إلى كندا. وتخشى الجامعات فقدان الباحثين بعد الدكتوراه لصالح أوروبا وأستراليا، مما يزيد من نقص الكوادر في مجالات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات.
ينبغي لفرق التنقل الوظيفي إعداد سيناريوهات الأسوأ: ففي السنة المالية 2028، قد تتطلب فترة تقديم طلبات H-1B أكثر من 10 ملايين دولار كرسوم تقديم مقدمة لشركة تقنية من قائمة فورتشن 500. وقد تشمل خطط الطوارئ التركيز على طلبات تعديل الوضع للموظفين الحاليين الحاصلين على تأشيرات F-1 OPT والضغط من أجل تخفيف تشريعي.
المصدر: Reuters
