في خطوة سياسية كبيرة بتاريخ 2 فبراير 2026، اعتمدت المفوضية الأوروبية أول استراتيجية شاملة للاتحاد الأوروبي بشأن التأشيرات، إلى جانب استراتيجية جديدة لإدارة اللجوء والهجرة، وتوصية لجذب المواهب للابتكار. وعلى الرغم من أن هذه الوثائق موجهة إلى جميع الدول الأعضاء الـ27، إلا أن تأثيرها سيكون أكبر على ألمانيا، التي أصدرت ما يقرب من مليوني تأشيرة شنغن وحوالي 370 ألف تأشيرة وطنية في عام 2025 فقط.
تدعو استراتيجية التأشيرات إلى إصدار تأشيرات متعددة الدخول طويلة الصلاحية لـ«المسافرين التجاريين الموثوقين»، وإنشاء مكاتب بوابات قانونية أوروبية لتوجيه أصحاب العمل والمواهب الأجنبية، ومراجعة قاعدة 90/180 يومًا لفئات مثل الفنانين المتجولين والرياضيين وخبراء المشاريع عبر الحدود. ومن المقرر افتتاح مكتب بوابة قانونية تجريبي في الهند في وقت لاحق من هذا العام، مع استهداف مهندسي ومستشاري تكنولوجيا المعلومات كمجموعة أولى. وستستفيد الشركات الألمانية، لا سيما شركات "ميتيلشتاند" المصنعة التي تعتمد على متخصصين قصيري الأجل، من التسهيلات المقترحة؛ وقد حثت غرف التجارة والصناعة الألمانية (DIHK) برلين بالفعل على التطوع لتكون من بين مواقع الاختبار لمكتب بوابة ثاني.
![الاتحاد الأوروبي يعتمد أول استراتيجية تأشيرات وخارطة طريق لجذب المواهب — ألمانيا تستعد لإصلاح الإجراءات]()
بالنسبة لمديري التنقل المؤسسي، يكمن التغيير الفوري في الهدف الموصى به لمعالجة تصاريح الإقامة للباحثين والمتخصصين في العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات، ومؤسسي الشركات الناشئة، ورواد الأعمال المبتكرين، بحيث لا تتجاوز مدة المعالجة 30 يومًا. التوصية ليست ملزمة قانونيًا بعد، لكن وزارة الخارجية الألمانية أكدت لجمعيات الصناعة أنها ستعدل مؤشرات الأداء الرئيسية الداخلية لأكثر من 200 قسم تأشيرات حول العالم تحسبًا لتشريع قادم. كما تقوم وزارة الداخلية بمراجعة مقترحات الاتحاد الأوروبي مقارنة بقانون الهجرة للعمال المهرة الجديد في ألمانيا، الذي دخل حيز التنفيذ في نوفمبر الماضي ويسمح بالفعل بتسريع مواعيد المعالجة («إجراءات سريعة») للجهات الراعية المعترف بها.
في الوقت نفسه، ستزداد ضغوط الامتثال. إذ تعتزم بروكسل تعزيز توجيه عقوبات أصحاب العمل، مع زيادة عمليات التفتيش في أماكن العمل وفرض غرامات على العمالة غير القانونية. قد تستفيد الشركات الألمانية ذات وضع الراعي المعترف به من تقليل الأعمال الورقية، لكنها قد تواجه تدقيقات عشوائية للتأكد من تطابق بيانات الراتب والمسمى الوظيفي ومكان العمل مع الشروط المعتمدة. لذلك، ينصح مستشارو الهجرة الشركات ببناء ملفات رقمية جاهزة للتدقيق وتدريب مجالس العمل المحلية على سيناريوهات التفتيش.
يتم تنفيذ هذه الإجراءات بشكل متدرج. فبعض التدابير، مثل توصية جذب المواهب، يمكن أن تدخل حيز التنفيذ بمجرد تحديث الدول الأعضاء للإرشادات الإدارية. أما أخرى، مثل القيود الجديدة على التأشيرات ردًا على أفعال معادية من دول ثالثة، فتتطلب تعديلات على قانون التأشيرات الأوروبي وقد تستغرق عدة سنوات. ومع ذلك، فإن الاتجاه واضح: المزيد من الرقمنة، وتسريع المعالجة للمسافرين الموثوقين، وتشديد الرقابة حيث تحدث الانتهاكات. بالنسبة للقوى العاملة الألمانية المتنقلة عالميًا وفرق الموارد البشرية التي تدعمها، يبدو أن عام 2026 سيكون عامًا فارقًا.
تدعو استراتيجية التأشيرات إلى إصدار تأشيرات متعددة الدخول طويلة الصلاحية لـ«المسافرين التجاريين الموثوقين»، وإنشاء مكاتب بوابات قانونية أوروبية لتوجيه أصحاب العمل والمواهب الأجنبية، ومراجعة قاعدة 90/180 يومًا لفئات مثل الفنانين المتجولين والرياضيين وخبراء المشاريع عبر الحدود. ومن المقرر افتتاح مكتب بوابة قانونية تجريبي في الهند في وقت لاحق من هذا العام، مع استهداف مهندسي ومستشاري تكنولوجيا المعلومات كمجموعة أولى. وستستفيد الشركات الألمانية، لا سيما شركات "ميتيلشتاند" المصنعة التي تعتمد على متخصصين قصيري الأجل، من التسهيلات المقترحة؛ وقد حثت غرف التجارة والصناعة الألمانية (DIHK) برلين بالفعل على التطوع لتكون من بين مواقع الاختبار لمكتب بوابة ثاني.
بالنسبة لمديري التنقل المؤسسي، يكمن التغيير الفوري في الهدف الموصى به لمعالجة تصاريح الإقامة للباحثين والمتخصصين في العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات، ومؤسسي الشركات الناشئة، ورواد الأعمال المبتكرين، بحيث لا تتجاوز مدة المعالجة 30 يومًا. التوصية ليست ملزمة قانونيًا بعد، لكن وزارة الخارجية الألمانية أكدت لجمعيات الصناعة أنها ستعدل مؤشرات الأداء الرئيسية الداخلية لأكثر من 200 قسم تأشيرات حول العالم تحسبًا لتشريع قادم. كما تقوم وزارة الداخلية بمراجعة مقترحات الاتحاد الأوروبي مقارنة بقانون الهجرة للعمال المهرة الجديد في ألمانيا، الذي دخل حيز التنفيذ في نوفمبر الماضي ويسمح بالفعل بتسريع مواعيد المعالجة («إجراءات سريعة») للجهات الراعية المعترف بها.
في الوقت نفسه، ستزداد ضغوط الامتثال. إذ تعتزم بروكسل تعزيز توجيه عقوبات أصحاب العمل، مع زيادة عمليات التفتيش في أماكن العمل وفرض غرامات على العمالة غير القانونية. قد تستفيد الشركات الألمانية ذات وضع الراعي المعترف به من تقليل الأعمال الورقية، لكنها قد تواجه تدقيقات عشوائية للتأكد من تطابق بيانات الراتب والمسمى الوظيفي ومكان العمل مع الشروط المعتمدة. لذلك، ينصح مستشارو الهجرة الشركات ببناء ملفات رقمية جاهزة للتدقيق وتدريب مجالس العمل المحلية على سيناريوهات التفتيش.
يتم تنفيذ هذه الإجراءات بشكل متدرج. فبعض التدابير، مثل توصية جذب المواهب، يمكن أن تدخل حيز التنفيذ بمجرد تحديث الدول الأعضاء للإرشادات الإدارية. أما أخرى، مثل القيود الجديدة على التأشيرات ردًا على أفعال معادية من دول ثالثة، فتتطلب تعديلات على قانون التأشيرات الأوروبي وقد تستغرق عدة سنوات. ومع ذلك، فإن الاتجاه واضح: المزيد من الرقمنة، وتسريع المعالجة للمسافرين الموثوقين، وتشديد الرقابة حيث تحدث الانتهاكات. بالنسبة للقوى العاملة الألمانية المتنقلة عالميًا وفرق الموارد البشرية التي تدعمها، يبدو أن عام 2026 سيكون عامًا فارقًا.
المصدر: Fragomen Immigration Alert
