أطلقت دائرة العمل في هونغ كونغ إصلاحًا شاملاً لنظام العمالة المساندة المحسنة (ESLS) في 16 يونيو، حيث أدخلت آلية موافقة من مستويين تشدد فورًا نسبة العمالة المحلية إلى المستوردة في قطاع التموين من 2:1 إلى 3:1. ويعني هذا التغيير، الذي نُشر بعد أشهر من التشاور مع القطاع، أن على أصحاب العمل الآن إثبات توظيف ثلاثة موظفين محليين بدوام كامل مقابل كل عامل أجنبي في المناصب المتأثرة في المطبخ وخدمة العملاء.
في "المستوى الأول"، ستستمر معالجة طلبات الوظائف ذات المهارات العالية أو التخصصية خلال حوالي أربعة أسابيع، بشرط أن يعلن أصحاب العمل محليًا ويحافظوا على النسبة الأصلية 2:1. أما "المستوى الثاني" فيشمل الوظائف العامة مثل النادلين والطهاة المبتدئين وأمناء الصندوق، حيث تُطبق الآن النسبة الأكثر صرامة 3:1 مع فترة توظيف محلية مدتها ستة أسابيع يجب خلالها على أصحاب العمل حضور معرضي توظيف تديرهما الحكومة على الأقل.
قال المسؤولون إن النظام المتدرج يوفر مرونة مع تعزيز مبدأ "المحلي أولاً". وتترتب على ذلك تداعيات عملية كبيرة على الشركات؛ فمثلاً، يتعين على سلسلة مطاعم متوسطة الحجم تسعى لتوظيف ثمانية عمال أجانب إثبات توظيف 24 موظفًا محليًا في نفس القسم. كما ضاعفت دائرة العمل الحد الأقصى للخصم على رسوم السكن من 10% إلى 20% من الأجور، مما يخفف جزئيًا من تكاليف السكن المرتفعة على أصحاب العمل.
![هونغ كونغ تطلق نظام موافقة من مستويين ونسبة مشددة 3:1 للعمالة المستوردة]()
كما شُدّدت العقوبات على عدم الامتثال: إذ يمكن حظر الشركات التي ترتكب مخالفات متعددة من النظام لمدة تصل إلى خمس سنوات، مع نشر أسمائها على الإنترنت. بالنسبة للمجموعات الفندقية متعددة الجنسيات، تثير القواعد الجديدة اعتبارات تتعلق بالميزانية والجداول الزمنية لخطط التوسع في الخريف. ويشير خبراء التنقل الدولي إلى أن الموظفين الذين يحملون تأشيرات نقل داخل الشركة لن يُحتسبوا ضمن سقف ESLS، لكن المقاولين والموظفين عبر الوكالات سيُحتسبون.
لذلك، تعيد الشركات النظر في نماذج توزيع القوى العاملة، وتزيد استثماراتها في برامج التدريب المحلية، وتسارع من أتمتة المهام منخفضة المهارة. وفي الوقت نفسه، يبدي مجلس السياحة تفاؤلاً حذرًا بأن جودة الخدمة ستظل محفوظة مع دمج الطهاة الأجانب الماهرين مع عدد أكبر من المتدربين المحليين.
ورحّب دعاة العمل بتشديد النسبة باعتبارها حماية متأخرة لسكان هونغ كونغ في قطاع يعاني من نقص التوظيف رغم الانتعاش بعد الجائحة. ومع ذلك، تحذر اتحادات الصناعة من أن النقص المزمن، خاصة في طهاة المأكولات المتخصصة، قد يعيق حملة هونغ كونغ لإعادة ترسيخ مكانتها كعاصمة الطهي والمؤتمرات والمعارض في آسيا.
وقد التزمت الحكومة بمراقبة بيانات الشواغر والأجور خلال الاثني عشر شهرًا القادمة قبل اتخاذ قرار بشأن توسيع قيود المستوى الثاني لتشمل وظائف البيع بالتجزئة وحراس الأمن.
في "المستوى الأول"، ستستمر معالجة طلبات الوظائف ذات المهارات العالية أو التخصصية خلال حوالي أربعة أسابيع، بشرط أن يعلن أصحاب العمل محليًا ويحافظوا على النسبة الأصلية 2:1. أما "المستوى الثاني" فيشمل الوظائف العامة مثل النادلين والطهاة المبتدئين وأمناء الصندوق، حيث تُطبق الآن النسبة الأكثر صرامة 3:1 مع فترة توظيف محلية مدتها ستة أسابيع يجب خلالها على أصحاب العمل حضور معرضي توظيف تديرهما الحكومة على الأقل.
قال المسؤولون إن النظام المتدرج يوفر مرونة مع تعزيز مبدأ "المحلي أولاً". وتترتب على ذلك تداعيات عملية كبيرة على الشركات؛ فمثلاً، يتعين على سلسلة مطاعم متوسطة الحجم تسعى لتوظيف ثمانية عمال أجانب إثبات توظيف 24 موظفًا محليًا في نفس القسم. كما ضاعفت دائرة العمل الحد الأقصى للخصم على رسوم السكن من 10% إلى 20% من الأجور، مما يخفف جزئيًا من تكاليف السكن المرتفعة على أصحاب العمل.
كما شُدّدت العقوبات على عدم الامتثال: إذ يمكن حظر الشركات التي ترتكب مخالفات متعددة من النظام لمدة تصل إلى خمس سنوات، مع نشر أسمائها على الإنترنت. بالنسبة للمجموعات الفندقية متعددة الجنسيات، تثير القواعد الجديدة اعتبارات تتعلق بالميزانية والجداول الزمنية لخطط التوسع في الخريف. ويشير خبراء التنقل الدولي إلى أن الموظفين الذين يحملون تأشيرات نقل داخل الشركة لن يُحتسبوا ضمن سقف ESLS، لكن المقاولين والموظفين عبر الوكالات سيُحتسبون.
لذلك، تعيد الشركات النظر في نماذج توزيع القوى العاملة، وتزيد استثماراتها في برامج التدريب المحلية، وتسارع من أتمتة المهام منخفضة المهارة. وفي الوقت نفسه، يبدي مجلس السياحة تفاؤلاً حذرًا بأن جودة الخدمة ستظل محفوظة مع دمج الطهاة الأجانب الماهرين مع عدد أكبر من المتدربين المحليين.
ورحّب دعاة العمل بتشديد النسبة باعتبارها حماية متأخرة لسكان هونغ كونغ في قطاع يعاني من نقص التوظيف رغم الانتعاش بعد الجائحة. ومع ذلك، تحذر اتحادات الصناعة من أن النقص المزمن، خاصة في طهاة المأكولات المتخصصة، قد يعيق حملة هونغ كونغ لإعادة ترسيخ مكانتها كعاصمة الطهي والمؤتمرات والمعارض في آسيا.
وقد التزمت الحكومة بمراقبة بيانات الشواغر والأجور خلال الاثني عشر شهرًا القادمة قبل اتخاذ قرار بشأن توسيع قيود المستوى الثاني لتشمل وظائف البيع بالتجزئة وحراس الأمن.
المصدر: Wen Wei Po
