El Departamento de Trabajo de Hong Kong implementó una reforma integral de su Esquema Mejorado de Mano de Obra Suplementaria (ESLS) el 16 de junio, introduciendo un mecanismo de aprobación en dos niveles que endurece de inmediato la proporción entre trabajadores locales e importados en el sector de la restauración, pasando de 2:1 a 3:1. Esta modificación, publicada tras meses de consultas con la industria, obliga a los empleadores a demostrar que cuentan con tres empleados locales a tiempo completo por cada trabajador extranjero contratado en puestos de cocina y atención al cliente afectados.
En el “Nivel 1”, las solicitudes para roles altamente especializados o de nicho seguirán procesándose en unas cuatro semanas, siempre que los empleadores realicen publicidad local y mantengan la proporción original de 2:1. El “Nivel 2” abarca puestos comunes como camareros, cocineros junior y cajeros, que ahora deben cumplir con la estricta proporción de 3:1 y un periodo de reclutamiento local de seis semanas, durante el cual los empleadores deben participar en al menos dos ferias de empleo organizadas por el gobierno.
Las autoridades señalaron que este sistema escalonado ofrece flexibilidad a la vez que refuerza el principio de “local primero”. Las implicaciones prácticas para las empresas son significativas: una cadena de restaurantes de tamaño medio que busque contratar a ocho trabajadores importados debe demostrar que ya emplea a 24 locales en el mismo departamento. Además, el Departamento de Trabajo ha duplicado el tope deducible para gastos de alojamiento, pasando del 10 % al 20 % del salario, para compensar en parte los mayores costos de vivienda para los empleadores.
![Hong Kong implementa un sistema de aprobación en dos niveles y endurece la proporción 3:1 para trabajadores importados]()
Las sanciones por incumplimiento también se han endurecido: las empresas que cometan múltiples infracciones pueden ser excluidas del esquema hasta por cinco años, y sus nombres serán publicados en línea. Para los grupos multinacionales del sector hotelero, las nuevas normas implican ajustes en presupuestos y cronogramas para los planes de expansión en otoño. Especialistas en reubicación global destacan que los empleados con visas de transferencia intraempresarial no se contabilizarán dentro del límite del ESLS, pero sí los contratistas y trabajadores de agencias.
Por ello, las compañías están revisando sus modelos de plantilla, aumentando la inversión en programas de formación local y acelerando la automatización de tareas de baja cualificación. Por su parte, la Junta de Turismo se muestra cautelosamente optimista de que la calidad del servicio se mantendrá, al combinar chefs maestros importados con un mayor número de aprendices locales.
Los defensores laborales han recibido con agrado la nueva proporción más estricta como una protección necesaria para los hongkoneses en un sector donde persiste el subempleo a pesar de la recuperación postpandemia. Sin embargo, las federaciones industriales advierten que la escasez crónica, especialmente de chefs especializados en cocinas específicas, podría dificultar la campaña de Hong Kong para reafirmarse como la capital culinaria y de eventos MICE de Asia.
El gobierno se ha comprometido a monitorear los datos de vacantes y salarios durante los próximos 12 meses antes de decidir si extiende las restricciones del Nivel 2 a los puestos de venta minorista y guardias de seguridad.
En el “Nivel 1”, las solicitudes para roles altamente especializados o de nicho seguirán procesándose en unas cuatro semanas, siempre que los empleadores realicen publicidad local y mantengan la proporción original de 2:1. El “Nivel 2” abarca puestos comunes como camareros, cocineros junior y cajeros, que ahora deben cumplir con la estricta proporción de 3:1 y un periodo de reclutamiento local de seis semanas, durante el cual los empleadores deben participar en al menos dos ferias de empleo organizadas por el gobierno.
Las autoridades señalaron que este sistema escalonado ofrece flexibilidad a la vez que refuerza el principio de “local primero”. Las implicaciones prácticas para las empresas son significativas: una cadena de restaurantes de tamaño medio que busque contratar a ocho trabajadores importados debe demostrar que ya emplea a 24 locales en el mismo departamento. Además, el Departamento de Trabajo ha duplicado el tope deducible para gastos de alojamiento, pasando del 10 % al 20 % del salario, para compensar en parte los mayores costos de vivienda para los empleadores.
Las sanciones por incumplimiento también se han endurecido: las empresas que cometan múltiples infracciones pueden ser excluidas del esquema hasta por cinco años, y sus nombres serán publicados en línea. Para los grupos multinacionales del sector hotelero, las nuevas normas implican ajustes en presupuestos y cronogramas para los planes de expansión en otoño. Especialistas en reubicación global destacan que los empleados con visas de transferencia intraempresarial no se contabilizarán dentro del límite del ESLS, pero sí los contratistas y trabajadores de agencias.
Por ello, las compañías están revisando sus modelos de plantilla, aumentando la inversión en programas de formación local y acelerando la automatización de tareas de baja cualificación. Por su parte, la Junta de Turismo se muestra cautelosamente optimista de que la calidad del servicio se mantendrá, al combinar chefs maestros importados con un mayor número de aprendices locales.
Los defensores laborales han recibido con agrado la nueva proporción más estricta como una protección necesaria para los hongkoneses en un sector donde persiste el subempleo a pesar de la recuperación postpandemia. Sin embargo, las federaciones industriales advierten que la escasez crónica, especialmente de chefs especializados en cocinas específicas, podría dificultar la campaña de Hong Kong para reafirmarse como la capital culinaria y de eventos MICE de Asia.
El gobierno se ha comprometido a monitorear los datos de vacantes y salarios durante los próximos 12 meses antes de decidir si extiende las restricciones del Nivel 2 a los puestos de venta minorista y guardias de seguridad.
Fuente: Wen Wei Po
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