香港推出双层审批制度，收紧外籍劳工3:1配额比例

香港劳工处于6月16日全面改革了其加强版补充劳工计划（ESLS），引入了两级审批机制，立即将餐饮业本地与外来劳动力比例从2:1收紧至3:1。经过数月行业咨询后，这一变动已正式公布，意味着雇主必须证明每聘用一名海外员工，相关厨房及前厅岗位上有三名全职本地员工在职。

在“一级审批”下，高技能或专业岗位的申请仍可在约四周内处理，前提是雇主在本地招聘并维持原有的2:1比例。“二级审批”涵盖服务员、初级厨师和收银员等主流职位，这些岗位现需遵守更严格的3:1比例，并设有六周的本地招聘期，期间雇主必须参加至少两场政府举办的招聘会。官员表示，分级制度既提供灵活性，又强化“本地优先”原则。

对企业而言，实际影响显著。例如，一家中型餐饮连锁若需聘请8名外籍员工，必须证明同部门已有24名本地员工。劳工处还将可扣除的住宿费用上限从工资的10%提高至20%，部分缓解雇主的住房成本压力。违规处罚也更严厉：多次违规的企业可被禁止参与该计划长达五年，且其名单将在线公布。



对于跨国酒店集团而言，新规对秋季扩张计划的预算和时间安排提出了新挑战。全球调派专家指出，内部调动签证持有者不计入ESLS名额，但承包商和代理雇员则计入。因此，公司正重新审视劳动力结构，加大本地培训投入，并加快低技能岗位的自动化进程。

旅游发展局则谨慎乐观，认为随着进口名厨与更多本地学徒配合，服务质量将得以保持。劳工权益倡导者欢迎更严格的比例限制，认为这是对香港人在疫情后复苏中仍面临就业不足问题的及时保护。然而，行业联合会警告，尤其是特色菜系厨师的长期短缺，可能阻碍香港重塑亚洲美食及会议展览中心的努力。

政府承诺将在未来12个月内监测职位空缺和工资数据，再决定是否将二级审批限制扩展至零售和保安岗位。