أكبر حملة لتقنين أوضاع المهاجرين في إسبانيا خلال عقدين جذبت اهتمامًا يفوق توقعات المسؤولين. أكدت وزارة الإدماج والضمان الاجتماعي والهجرة في 15 يونيو أن 900,000 مهاجر غير نظامي قد تقدموا بطلبات للحصول على تصاريح إقامة وعمل لمدة عام، التي أُنشئت بموجب المرسوم الملكي 316/2026. عند فتح باب التقديم في 16 أبريل، كانت الحكومة تتوقع حوالي 500,000 طلب خلال فترة العشرة أسابيع التي تنتهي في 30 يونيو.
بموجب المرسوم، يمكن للأجانب الذين يثبتون إقامتهم في إسبانيا قبل 1 يناير 2026 واستمرارهم فيها لمدة لا تقل عن خمسة أشهر التقدم، شريطة ألا يكون لديهم سجل جنائي خطير ودفع رسوم معالجة قدرها 38.28 يورو. يتضمن الإجراء مسارين رئيسيين: الأول للمطالِبين باللجوء الذين قدموا طلباتهم قبل 2026، والثاني وهو "الإقامة الاستثنائية بالجذور" التي تشمل العاملين، الروابط العائلية، أو الحالات الاجتماعية الضعيفة. يُسمح للمتقدمين بالعمل فور تسجيل ملفاتهم في النظام، وهو تغيير سيشمل أيضًا طلبات "الجذور" المستقبلية.
![برنامج تسوية أوضاع المهاجرين الاستثنائي في إسبانيا يتجاوز 900,000 طلب قبل أسبوعين من انتهاء المهلة]()
تُبرز إدارة سانشيز هذه الخطوة كضرورة لسوق العمل وقضية عدالة اجتماعية. تواجه إسبانيا نقصًا حادًا في قطاعات الضيافة والزراعة والبناء ورعاية المسنين، في ظل شيخوخة السكان وانخفاض معدلات البطالة. إخراج العمال من الاقتصاد غير الرسمي من شأنه توسيع قاعدة المساهمين في نظام الضمان الاجتماعي. تقدر مؤسسة "فونكاس" أن حوالي 840,000 شخص يعيشون في وضع غير نظامي، بينما تضع منظمات غير حكومية الرقم فوق المليون.
بالنسبة لأصحاب العمل، الأثر الفوري هو زيادة في عدد العمالة القانونية المتاحة، خصوصًا في الخدمات والزراعة الموسمية، دون التأخير البيروقراطي المعتاد في مسارات تصاريح العمل التقليدية. الشركات التي لديها عمال غير نظاميين بالفعل لديها حافز لدعم طلباتهم لتجنب العقوبات المستقبلية. يجب على الشركات متعددة الجنسيات مراجعة إجراءات الامتثال وتحديث سياسات التوظيف لضمان تسجيل العمال الذين تم تقنين أوضاعهم حديثًا في أنظمة الرواتب والضرائب من اليوم الأول.
سياسيًا، أعاد البرنامج فتح النقاش الطويل في إسبانيا حول التقنين الجماعي. يرى المؤيدون أن الإدماج يقلل من الاستغلال ويزيد الإيرادات، بينما يحذر المعارضون من أنه سيشجع المزيد من الوافدين غير النظاميين. وبغض النظر عن الحكم النهائي، فإن الحجم الكبير للحملة - التي من المتوقع أن تتجاوز بسهولة رقم 2005 البالغ 691,655 موافقة - يجعل إسبانيا الاقتصاد الكبير الأكثر ترحيبًا بالهجرة في الاتحاد الأوروبي لعام 2026.
بموجب المرسوم، يمكن للأجانب الذين يثبتون إقامتهم في إسبانيا قبل 1 يناير 2026 واستمرارهم فيها لمدة لا تقل عن خمسة أشهر التقدم، شريطة ألا يكون لديهم سجل جنائي خطير ودفع رسوم معالجة قدرها 38.28 يورو. يتضمن الإجراء مسارين رئيسيين: الأول للمطالِبين باللجوء الذين قدموا طلباتهم قبل 2026، والثاني وهو "الإقامة الاستثنائية بالجذور" التي تشمل العاملين، الروابط العائلية، أو الحالات الاجتماعية الضعيفة. يُسمح للمتقدمين بالعمل فور تسجيل ملفاتهم في النظام، وهو تغيير سيشمل أيضًا طلبات "الجذور" المستقبلية.
تُبرز إدارة سانشيز هذه الخطوة كضرورة لسوق العمل وقضية عدالة اجتماعية. تواجه إسبانيا نقصًا حادًا في قطاعات الضيافة والزراعة والبناء ورعاية المسنين، في ظل شيخوخة السكان وانخفاض معدلات البطالة. إخراج العمال من الاقتصاد غير الرسمي من شأنه توسيع قاعدة المساهمين في نظام الضمان الاجتماعي. تقدر مؤسسة "فونكاس" أن حوالي 840,000 شخص يعيشون في وضع غير نظامي، بينما تضع منظمات غير حكومية الرقم فوق المليون.
بالنسبة لأصحاب العمل، الأثر الفوري هو زيادة في عدد العمالة القانونية المتاحة، خصوصًا في الخدمات والزراعة الموسمية، دون التأخير البيروقراطي المعتاد في مسارات تصاريح العمل التقليدية. الشركات التي لديها عمال غير نظاميين بالفعل لديها حافز لدعم طلباتهم لتجنب العقوبات المستقبلية. يجب على الشركات متعددة الجنسيات مراجعة إجراءات الامتثال وتحديث سياسات التوظيف لضمان تسجيل العمال الذين تم تقنين أوضاعهم حديثًا في أنظمة الرواتب والضرائب من اليوم الأول.
سياسيًا، أعاد البرنامج فتح النقاش الطويل في إسبانيا حول التقنين الجماعي. يرى المؤيدون أن الإدماج يقلل من الاستغلال ويزيد الإيرادات، بينما يحذر المعارضون من أنه سيشجع المزيد من الوافدين غير النظاميين. وبغض النظر عن الحكم النهائي، فإن الحجم الكبير للحملة - التي من المتوقع أن تتجاوز بسهولة رقم 2005 البالغ 691,655 موافقة - يجعل إسبانيا الاقتصاد الكبير الأكثر ترحيبًا بالهجرة في الاتحاد الأوروبي لعام 2026.
المصدر: IMI Daily
