قررت لجنة المؤسسات السياسية في مجلس الولايات السويسري (SPK-S) في 30 يونيو 2026 الإبقاء على شرط "الأغلبية المزدوجة" – الموافقة عبر تصويت شعبي وأغلبية الكانتونات – لاتفاقية الحزمة الثنائية المقبلة مع الاتحاد الأوروبي، المعروفة بـ "الثنائية الثالثة". تهدف هذه الخطوة إلى إزالة الشكوك الدستورية حول تمديد اتفاقية حرية تنقل الأشخاص (AFMP) مع حماية المادة 121أ من الدستور الفدرالي التي تفرض السيطرة الوطنية على الهجرة. عمليًا، يعني القرار أن أي اتفاق يعمق اندماج سويسرا في السوق الأوروبية الموحدة – بما في ذلك أحكام تتعلق بحرية تنقل العمالة، الكهرباء، وقواعد دعم الدولة – لن يدخل حيز التنفيذ إلا إذا حصل على دعم شعبي وأغلبية الكانتونات الـ26.
يمكن لفريق خبراء التنقل العالمي في VisaHQ مساعدة أصحاب العمل والمغتربين ومقدمي الخدمات في التعامل مع إجراءات الدخول والعمل والإقامة في سويسرا خلال تطورات المشهد السياسي. يوفر بوابتنا الخاصة بسويسرا (https://www.visahq.com/switzerland/) إرشادات محدثة حول فئات التصاريح، قوائم الوثائق، وجداول المعالجة، مما يساعد فرق الموارد البشرية على الالتزام بالقوانين سواء تم التصديق على الثنائية الثالثة أم لا.
![اللجنة البرلمانية تحافظ على شرط "الأغلبية المزدوجة" لاتفاقية الاتحاد الأوروبي، مما يحمي استقلالية سويسرا في سياسة الهجرة]()
كانت جماعات الضغط المؤيدة لأوروبا تأمل في أن تُعامل حزمة المعاهدات كاستفتاء اختياري عادي (يتطلب فقط 50,000 توقيع لبدء التصويت)، بحجة أن شرط الأغلبية المزدوجة يزيد من المخاطر السياسية وقد يؤخر تحقيق اليقين القانوني الذي تنتظره الشركات الأجنبية العاملة في سويسرا. بالنسبة لمديري التنقل العالمي، الرهانات عالية. تحتوي الحزمة على تدابير مرافقة محدثة لحماية الأجور وقواعد نشر الوظائف في الاتحاد الأوروبي، مما يوضح متطلبات الامتثال لمقدمي الخدمات عبر الحدود والمهام الخارجية. إذا رفض الناخبون أو الكانتونات الاتفاق، ستظل اتفاقية حرية تنقل الأشخاص سارية، لكن الأسئلة المؤسسية العالقة قد تعود للظهور، مما يعيد تهديدات انتقام الاتحاد الأوروبي مثل استبعاد تمويل الأبحاث أو تشديد الاعتراف بالمؤهلات المهنية السويسرية.
رئيس اللجنة، بيت ريدر (الحزب الوسط/فاليه)، أكد أن هذه الاتفاقيات تمس السيادة والهجرة، لذا تستحق "أعلى شرعية ديمقراطية". من جهتها، حذرت جمعية الشركات متعددة الجنسيات السويسرية من أن إضافة عقبة ثانية فوق مفاوضات معقدة بالفعل قد تطيل حالة عدم اليقين وتعيق جذب المواهب في وقت تعاني فيه سويسرا من نقص حاد في المهارات. من المتوقع أن يناقش مجلس الولايات بأكمله تعديل الدستور في جلسة الخريف؛ وإذا تم اعتماده، قد يُجرى تصويت وطني في مارس 2027. وحتى ذلك الحين، يُنصح أقسام الموارد البشرية بمتابعة الإجراءات البرلمانية ووضع خطط بديلة للنتائج المحتملة: التصديق سيُسهل إجراءات تصاريح العمل مع الاتحاد الأوروبي، بينما الرفض قد يُجمّد الوضع التنظيمي الحالي ويُعقّد استراتيجيات التوظيف طويلة الأمد.
يمكن لفريق خبراء التنقل العالمي في VisaHQ مساعدة أصحاب العمل والمغتربين ومقدمي الخدمات في التعامل مع إجراءات الدخول والعمل والإقامة في سويسرا خلال تطورات المشهد السياسي. يوفر بوابتنا الخاصة بسويسرا (https://www.visahq.com/switzerland/) إرشادات محدثة حول فئات التصاريح، قوائم الوثائق، وجداول المعالجة، مما يساعد فرق الموارد البشرية على الالتزام بالقوانين سواء تم التصديق على الثنائية الثالثة أم لا.
كانت جماعات الضغط المؤيدة لأوروبا تأمل في أن تُعامل حزمة المعاهدات كاستفتاء اختياري عادي (يتطلب فقط 50,000 توقيع لبدء التصويت)، بحجة أن شرط الأغلبية المزدوجة يزيد من المخاطر السياسية وقد يؤخر تحقيق اليقين القانوني الذي تنتظره الشركات الأجنبية العاملة في سويسرا. بالنسبة لمديري التنقل العالمي، الرهانات عالية. تحتوي الحزمة على تدابير مرافقة محدثة لحماية الأجور وقواعد نشر الوظائف في الاتحاد الأوروبي، مما يوضح متطلبات الامتثال لمقدمي الخدمات عبر الحدود والمهام الخارجية. إذا رفض الناخبون أو الكانتونات الاتفاق، ستظل اتفاقية حرية تنقل الأشخاص سارية، لكن الأسئلة المؤسسية العالقة قد تعود للظهور، مما يعيد تهديدات انتقام الاتحاد الأوروبي مثل استبعاد تمويل الأبحاث أو تشديد الاعتراف بالمؤهلات المهنية السويسرية.
رئيس اللجنة، بيت ريدر (الحزب الوسط/فاليه)، أكد أن هذه الاتفاقيات تمس السيادة والهجرة، لذا تستحق "أعلى شرعية ديمقراطية". من جهتها، حذرت جمعية الشركات متعددة الجنسيات السويسرية من أن إضافة عقبة ثانية فوق مفاوضات معقدة بالفعل قد تطيل حالة عدم اليقين وتعيق جذب المواهب في وقت تعاني فيه سويسرا من نقص حاد في المهارات. من المتوقع أن يناقش مجلس الولايات بأكمله تعديل الدستور في جلسة الخريف؛ وإذا تم اعتماده، قد يُجرى تصويت وطني في مارس 2027. وحتى ذلك الحين، يُنصح أقسام الموارد البشرية بمتابعة الإجراءات البرلمانية ووضع خطط بديلة للنتائج المحتملة: التصديق سيُسهل إجراءات تصاريح العمل مع الاتحاد الأوروبي، بينما الرفض قد يُجمّد الوضع التنظيمي الحالي ويُعقّد استراتيجيات التوظيف طويلة الأمد.
