شهد الجدل الطويل في هونغ كونغ حول التوازن بين نقص العمالة وحماية الوظائف المحلية تطورًا جديدًا في 7 يوليو، عندما كشفت اتحاد نقابات العمال في هونغ كونغ وكولون عن 51 اقتراحًا لخطاب السياسة القادم لرئيس التنفيذي. في صلب هذه المقترحات، دعوة لرفع الرسوم الشهرية التي يدفعها أصحاب العمل عن كل موظف يتم استقدامه عبر برامج استيراد العمالة الحكومية من 400 دولار هونغ كونغي إلى 500 دولار.
رئيس الاتحاد، النائب لام تشون-سينغ، أكد أن الـ100 دولار الإضافية يجب أن تُخصص لصندوق مخصص للتعليم أو التدريب المهني. وقال: "إذا استفادت الشركات من العمالة الأجنبية الأرخص، فعليها أيضًا الاستثمار في تطوير مهارات العمال المحليين للحفاظ على تنافسيتهم"، مشيرًا إلى أن حراس الأمن وعمال النظافة وموظفي التموين هم من بين الفئات الأكثر تأثرًا بالتوظيف الخارجي.
تدير هونغ كونغ عدة برامج استقدام، أبرزها برنامج العمالة التكميلية المعزز (ESLS) وبرامج خاصة لقطاعات الطيران والبناء ودور الرعاية، التي تسمح لأصحاب العمل بملء الشواغر بعد إثبات نقص في المرشحين المحليين. وقد توسعت الحصص بسرعة منذ 2023 مع مواجهة المدينة لتحديات الشيخوخة ونقص اليد العاملة بعد الجائحة.
يرغب الاتحاد في تشديد نسب "الدرجة الثانية" (حاليًا 3:1 بين المحليين والمستقدمين في قطاع التموين) لتُطبق تلقائيًا في قطاعات أخرى بمجرد تجاوز مؤشرات الشواغر والبطالة حدودًا محددة مسبقًا. من المتوقع أن تعارض الشركات هذه الخطوة، محذرة من أن زيادة الرسوم قد ترفع تكاليف التشغيل في وقت لا تزال فيه السياحة والتجزئة في مرحلة التعافي.
ومع ذلك، بالنسبة للشركات متعددة الجنسيات التي تعتمد على التنقلات الداخلية بين فروعها والمراكز الإقليمية في هونغ كونغ، تعكس هذه المقترحات تغيرًا في المناخ التنظيمي: إذ يجب على مديري التنقلات أن يضعوا في اعتبارهم احتمال زيادة الرسوم إلى جانب تكاليف التأشيرات والتأمين والإقامة الحالية.
إذا تم اعتماد هذه الزيادة في خطاب السياسة هذا الخريف، فستطبق على مستوى المدينة اعتبارًا من عام 2027. وعلى المدى القصير، لا تحمل الاقتراحات قوة قانونية، لكنها تعكس زخمًا سياسيًا متزايدًا لجعل برامج استيراد العمالة أكثر قبولًا اجتماعيًا. وينبغي على الشركات التي تخطط لبرامج توظيف كبيرة أو لنقل عدد كبير من الأجانب في 2027-28 متابعة المشاورات عن كثب والمشاركة في تقديم الملاحظات إلى مكتب العمل والرعاية الاجتماعية.
رئيس الاتحاد، النائب لام تشون-سينغ، أكد أن الـ100 دولار الإضافية يجب أن تُخصص لصندوق مخصص للتعليم أو التدريب المهني. وقال: "إذا استفادت الشركات من العمالة الأجنبية الأرخص، فعليها أيضًا الاستثمار في تطوير مهارات العمال المحليين للحفاظ على تنافسيتهم"، مشيرًا إلى أن حراس الأمن وعمال النظافة وموظفي التموين هم من بين الفئات الأكثر تأثرًا بالتوظيف الخارجي.
تدير هونغ كونغ عدة برامج استقدام، أبرزها برنامج العمالة التكميلية المعزز (ESLS) وبرامج خاصة لقطاعات الطيران والبناء ودور الرعاية، التي تسمح لأصحاب العمل بملء الشواغر بعد إثبات نقص في المرشحين المحليين. وقد توسعت الحصص بسرعة منذ 2023 مع مواجهة المدينة لتحديات الشيخوخة ونقص اليد العاملة بعد الجائحة.
يرغب الاتحاد في تشديد نسب "الدرجة الثانية" (حاليًا 3:1 بين المحليين والمستقدمين في قطاع التموين) لتُطبق تلقائيًا في قطاعات أخرى بمجرد تجاوز مؤشرات الشواغر والبطالة حدودًا محددة مسبقًا. من المتوقع أن تعارض الشركات هذه الخطوة، محذرة من أن زيادة الرسوم قد ترفع تكاليف التشغيل في وقت لا تزال فيه السياحة والتجزئة في مرحلة التعافي.
ومع ذلك، بالنسبة للشركات متعددة الجنسيات التي تعتمد على التنقلات الداخلية بين فروعها والمراكز الإقليمية في هونغ كونغ، تعكس هذه المقترحات تغيرًا في المناخ التنظيمي: إذ يجب على مديري التنقلات أن يضعوا في اعتبارهم احتمال زيادة الرسوم إلى جانب تكاليف التأشيرات والتأمين والإقامة الحالية.
إذا تم اعتماد هذه الزيادة في خطاب السياسة هذا الخريف، فستطبق على مستوى المدينة اعتبارًا من عام 2027. وعلى المدى القصير، لا تحمل الاقتراحات قوة قانونية، لكنها تعكس زخمًا سياسيًا متزايدًا لجعل برامج استيراد العمالة أكثر قبولًا اجتماعيًا. وينبغي على الشركات التي تخطط لبرامج توظيف كبيرة أو لنقل عدد كبير من الأجانب في 2027-28 متابعة المشاورات عن كثب والمشاركة في تقديم الملاحظات إلى مكتب العمل والرعاية الاجتماعية.
المصدر: RTHK
