أغلقت إسبانيا أول برنامج لتسوية أوضاع المهاجرين على نطاق واسع منذ عام 2005، بتقديم 1,174,978 طلبًا—أي ما يقرب من ضعف التوقعات الحكومية الأولية التي كانت تقدر بـ600,000 طلب، حسبما أكدت وزارة الإدماج والضمان الاجتماعي والهجرة في 14 يوليو. استمر البرنامج لمدة ستة أشهر، من أبريل حتى 30 يونيو 2026، وقدم فرصة للمقيمين غير النظاميين الذين يمكنهم إثبات إقامة مستمرة لمدة عامين على الأقل للحصول على تصاريح إقامة مؤقتة وتصاريح عمل أثناء دراسة ملفاتهم.
وأفادت قناة الجزيرة بأن 11,000 ملف فقط حصلت على قرار إيجابي حتى الآن، لكن أكثر من 608,000 طلب قُبلت للمعالجة، مما منحهم حق الدخول الفوري إلى سوق العمل. ويبرز هذا الارتفاع حجم الاقتصاد غير الرسمي في إسبانيا والفجوة الديموغرافية التي تواجه أسرع دولة أوروبية في الشيخوخة.
وقدم رئيس الوزراء بيدرو سانشيز هذه المبادرة كضرورة اقتصادية، محذرًا من أن غياب الهجرة قد يؤدي إلى انخفاض الناتج المحلي الإجمالي لإسبانيا بنسبة 19% بحلول عام 2050، وإغلاق 90,000 حانة—التي تمثل رمزًا للحياة الإسبانية. وقد سجلت قطاعات مثل رعاية المسنين والضيافة والزراعة 159,000 عامل جديد في نظام الضمان الاجتماعي منذ أبريل، مما ساهم في تخفيف نقص العمالة المزمن الذي دفع الأجور للارتفاع في المناطق السياحية.
بالنسبة لأصحاب العمل، توفر التسوية وضوحًا أكبر. فالشركات التي كانت تخاطر بغرامات لتوظيف عمال بدون أوراق يمكنها الآن تقديم عقود قانونية، مما يسهل الحصول على شهادات العامل المرسل A1 للمهام في دول الاتحاد الأوروبي الأخرى. وتقول الشركات متعددة الجنسيات التي لديها مراكز خدمات مشتركة في مدريد وبرشلونة إن السياسة ستوسع قاعدة المواهب ثنائية اللغة على مستوى المبتدئين، خاصة من أمريكا اللاتينية.
ومع ذلك، يحذر محامو الهجرة فرق الموارد البشرية من افتراض الموافقات التلقائية، إذ يجب على المتقدمين اجتياز فحوصات السجل الجنائي وإثبات القدرة على الاعتماد على الذات. سياسيًا، يميز البرنامج إسبانيا عن المواقف المتشددة التي تتبناها دول أوروبية أخرى. وتؤكد مجموعة الدفاع Regularización Ya، التي قادت الحملة، أن الإقبال الكبير غير المتوقع يثبت أن السياسات التقييدية على مدى سنوات دفعت الناس إلى العمل في الظل.
وترد الأحزاب المعارضة المحافظة بأن العفو سيشجع على وصول المهاجرين غير النظاميين عبر جزر الكناري، بينما تصر وزارة الداخلية على أن المراقبة البحرية لن تُخفف. عمليًا، يجب على أصحاب العمل الاستعداد لموجة توظيف في الخريف. وقد وعدت الوزارة بحل 80% من الملفات خلال ثلاثة أشهر، وهو جدول زمني يتزامن مع ذروة التوظيف لموسم بيع عيد الميلاد.
وسيحتاج فريق الرواتب إلى تحديث حسابات الاستقطاعات بسرعة، إذ ينتقل العمال الذين تم تسويتهم من خصومات الطوارئ الثابتة إلى جداول ضريبة الدخل التصاعدية بمجرد إصدار تصاريحهم المؤقتة.
وأفادت قناة الجزيرة بأن 11,000 ملف فقط حصلت على قرار إيجابي حتى الآن، لكن أكثر من 608,000 طلب قُبلت للمعالجة، مما منحهم حق الدخول الفوري إلى سوق العمل. ويبرز هذا الارتفاع حجم الاقتصاد غير الرسمي في إسبانيا والفجوة الديموغرافية التي تواجه أسرع دولة أوروبية في الشيخوخة.
وقدم رئيس الوزراء بيدرو سانشيز هذه المبادرة كضرورة اقتصادية، محذرًا من أن غياب الهجرة قد يؤدي إلى انخفاض الناتج المحلي الإجمالي لإسبانيا بنسبة 19% بحلول عام 2050، وإغلاق 90,000 حانة—التي تمثل رمزًا للحياة الإسبانية. وقد سجلت قطاعات مثل رعاية المسنين والضيافة والزراعة 159,000 عامل جديد في نظام الضمان الاجتماعي منذ أبريل، مما ساهم في تخفيف نقص العمالة المزمن الذي دفع الأجور للارتفاع في المناطق السياحية.
بالنسبة لأصحاب العمل، توفر التسوية وضوحًا أكبر. فالشركات التي كانت تخاطر بغرامات لتوظيف عمال بدون أوراق يمكنها الآن تقديم عقود قانونية، مما يسهل الحصول على شهادات العامل المرسل A1 للمهام في دول الاتحاد الأوروبي الأخرى. وتقول الشركات متعددة الجنسيات التي لديها مراكز خدمات مشتركة في مدريد وبرشلونة إن السياسة ستوسع قاعدة المواهب ثنائية اللغة على مستوى المبتدئين، خاصة من أمريكا اللاتينية.
ومع ذلك، يحذر محامو الهجرة فرق الموارد البشرية من افتراض الموافقات التلقائية، إذ يجب على المتقدمين اجتياز فحوصات السجل الجنائي وإثبات القدرة على الاعتماد على الذات. سياسيًا، يميز البرنامج إسبانيا عن المواقف المتشددة التي تتبناها دول أوروبية أخرى. وتؤكد مجموعة الدفاع Regularización Ya، التي قادت الحملة، أن الإقبال الكبير غير المتوقع يثبت أن السياسات التقييدية على مدى سنوات دفعت الناس إلى العمل في الظل.
وترد الأحزاب المعارضة المحافظة بأن العفو سيشجع على وصول المهاجرين غير النظاميين عبر جزر الكناري، بينما تصر وزارة الداخلية على أن المراقبة البحرية لن تُخفف. عمليًا، يجب على أصحاب العمل الاستعداد لموجة توظيف في الخريف. وقد وعدت الوزارة بحل 80% من الملفات خلال ثلاثة أشهر، وهو جدول زمني يتزامن مع ذروة التوظيف لموسم بيع عيد الميلاد.
وسيحتاج فريق الرواتب إلى تحديث حسابات الاستقطاعات بسرعة، إذ ينتقل العمال الذين تم تسويتهم من خصومات الطوارئ الثابتة إلى جداول ضريبة الدخل التصاعدية بمجرد إصدار تصاريحهم المؤقتة.
المصدر: Al Jazeera
