스페인에서 2005년 이후 처음으로 시행된 대규모 합법화 프로그램이 117만 4,978건의 신청서 접수로 마감되었다고 포용·사회보장·이주부가 7월 14일 확인했다. 정부가 처음 예상한 60만 건의 거의 두 배에 달하는 수치다. 2026년 4월부터 6월 30일까지 6개월간 열린 이번 프로그램은 최소 2년 연속 체류를 증명할 수 있는 불법 체류자들에게 임시 거주 및 취업 허가를 부여해 심사 기간 동안 노동시장 진입을 허용했다. 알자지라 보도에 따르면, 현재까지 1만 1,000건만이 긍정적 결정을 받았으나 60만 8,000명 이상이 심사 대상자로 인정되어 즉시 노동시장에 진입할 수 있게 됐다. 이번 신청 급증은 스페인 비공식 경제 규모와 유럽에서 가장 빠르게 고령화되는 국가가 직면한 인구 문제를 여실히 보여준다. 페드로 산체스 총리는 이 정책을 경제적 필수로 규정하며, 이민이 없으면 2050년까지 스페인 GDP가 19% 감소하고 스페인 문화의 상징인 9만 개의 바가 문을 닫을 수 있다고 경고했다. 노인 돌봄, 접객업, 농업 등 분야에서는 4월 이후 사회보장 시스템에 15만 9,000명의 신규 노동자가 등록되어 만성적인 인력 부족 문제를 완화하고 관광지 임금 상승 압력을 줄였다. 고용주 입장에서는 합법화가 명확성을 제공한다. 이전에는 서류 미비 노동자 고용 시 벌금 위험이 있었으나 이제는 합법 계약이 가능해져 EU 내 파견 근로자 A1 증명서 발급도 수월해졌다. 마드리드와 바르셀로나에 공유 서비스 센터를 둔 다국적 기업들은 이번 정책이 특히 라틴 아메리카 출신의 이중언어 초급 인재 풀을 확대할 것이라고 기대한다. 다만 이민 변호사들은 자동 승인으로 오해하지 말라고 경고한다. 신청자는 여전히 범죄 기록 조회를 통과하고 자립 능력을 입증해야 한다. 정치적으로 이번 프로그램은 유럽 내 다른 국가들의 강경한 이민 정책과 차별화된다. 캠페인을 주도한 시민단체 ‘레귤라리사시온 야’는 예상보다 높은 참여율이 수년간의 제한 정책이 오히려 사람들을 지하로 내몰았음을 증명한다고 주장한다. 반면 보수 야당은 이번 사면 조치가 카나리아 제도를 통한 불법 입국을 부추길 것이라며 반대하고, 내무부는 해상 감시를 완화하지 않을 것이라고 강조한다. 실무적으로 고용주들은 가을 채용 대란에 대비해야 한다. 부처는 3개월 내에 80%의 심사 결과를 내놓겠다고 약속했으며, 이는 크리스마스 소매 시즌 채용 절정기와 맞물린다. 급여 담당자들은 임시 허가 발급 즉시 정규 소득세 표로 전환되므로 원천징수 계산을 신속히 업데이트해야 한다.
출처: Al Jazeera
