Warschau fordert die EU auf, die Schengen-Bewegungsfreiheit für russische Diplomaten einzuschränken

In derselben Parlamentsrede am 19. November forderte Außenminister Radosław Sikorski die EU-Staaten auf, für akkreditierte russische Diplomaten eine 30 Kilometer große „Eindämmungszone“ für Reisen innerhalb des Schengen-Raums einzurichten – eine Maßnahme, die bereits von den baltischen Staaten umgesetzt wurde. Er argumentierte, dass Erkenntnisse aus dem Sabotageakt an der Bahn am Wochenende zeigen, dass russische Agenten diplomatische Kennzeichen nutzen, um weit über ihre offiziellen Einsatzorte hinaus Aufklärungsarbeit zu leisten.

Nach den aktuellen Schengen-Regeln dürfen Diplomaten sich innerhalb der Zone frei bewegen, ein Privileg, das laut Sikorski „gegen die kritische europäische Infrastruktur instrumentalisiert wird“. Der polnische Vorschlag sieht vor, dass Mitarbeiter der russischen Mission eine Genehmigung für Reisen außerhalb eines festgelegten Bereichs einholen müssen, wodurch die Gaststaaten verdächtige Reisen ablehnen oder überwachen können.



Juristen weisen darauf hin, dass die Wiener Konvention zwar die Bewegungsfreiheit von Diplomaten garantiert, Artikel 12 jedoch den Gaststaaten erlaubt, aus Gründen der nationalen Sicherheit spezielle Sicherheitszonen einzurichten. Frankreich hatte diese Klausel 2020 kurzzeitig genutzt, um das Personal der syrischen Botschaft einzuschränken – ein Präzedenzfall, den die EU übernehmen könnte.

Würde die Regelung angenommen, träfe sie sofort etwa 40 in Polen akkreditierte russische Beamte sowie mehrere hundert in den Nachbarländern Deutschland, Tschechien und Litauen. Geschäftsreisende müssen mit stichprobenartigen Ausweiskontrollen an Flughäfen, Bahnknotenpunkten und Energieanlagen rechnen, während Grenzschutz-Einheiten neue Überwachungsprotokolle testen. Die Maßnahme könnte zudem Russland dazu veranlassen, ähnliche Beschränkungen für EU-Diplomaten zu verhängen, was Besuche europäischer Unternehmen in der Russischen Föderation erschweren könnte.

Der Europäische Auswärtige Dienst hat den polnischen Vorschlag bestätigt; Beratungen sind für den Auswärtigen Rat am 25. November geplant. Bis dahin kündigen die polnischen Behörden verstärkte Patrouillen rund um die Missionen an und könnten einseitig Tracking-Maßnahmen über Verkehrsüberwachungskameras einführen.