ワルシャワ、ロシア外交官のシェンゲン圏内移動制限をEUに要請

11月19日の同じ議会演説で、ラドスワフ・シコルスキ外相は、EU加盟国に対し、バルト三国がすでに採用している措置を踏まえ、認定されたロシア外交官のシェンゲン圏内移動に対して30キロの「封じ込めゾーン」を設けるよう呼びかけました。週末の鉄道破壊工作から得られた情報によれば、ロシアの工作員が外交車両のナンバープレートを使い、公式な配属先をはるかに超えた偵察活動を行っていると指摘しています。

現行のシェンゲン規則では、外交官は圏内に入ると自由に移動できる特権がありますが、シコルスキ外相はこれが「欧州の重要インフラに対する武器として利用されている」と述べました。ポーランドの提案では、ロシアの外交官は制限区域外の移動に事前許可を求める義務が課され、受け入れ国は疑わしい移動を拒否または監視できるようになります。



法的専門家は、ウィーン条約が外交官の自由な移動を保障している一方で、第12条により国家安全保障の理由で特別な警備区域を指定することが可能であると指摘しています。フランスは2020年にこの条項を一時的に適用し、シリア大使館職員の活動を制限した前例があり、EUもこれを踏襲できると見られています。

この政策が採用されれば、ポーランドで認定されている約40人のロシア外交官と、隣接するドイツ、チェコ、リトアニアで数百人に影響が及びます。ビジネス渡航者は空港や鉄道のハブ、エネルギー施設付近で臨時の身分証明チェックを受ける可能性があり、国境警備隊は新たな監視プロトコルの試行を行う見込みです。この動きはロシア側がEU外交官に対して同様の制限を課すきっかけとなり、欧州企業のロシア訪問が複雑化する恐れもあります。

欧州対外行動庁はポーランドの提案を受理したことを認めており、11月25日の外相理事会で議論される予定です。それまでは、ポーランド当局は大使館周辺の巡回を強化し、交通監視カメラ網を活用した追跡義務を一方的に課す可能性があるとしています。