19 नवंबर को संसद में दिए गए अपने संबोधन में, विदेश मंत्री राडोस्लाव सिकोर्स्की ने यूरोपीय संघ के अन्य देशों से आग्रह किया कि वे मान्यता प्राप्त रूसी राजनयिकों की शेंगेन क्षेत्र के भीतर यात्रा पर 30 किलोमीटर की ‘नियंत्रण क्षेत्र’ लागू करें, जो बाल्टिक देशों द्वारा पहले ही अपनाए गए उपायों की तरह है। उन्होंने कहा कि सप्ताहांत में हुए रेलवे तोड़फोड़ से मिली खुफिया जानकारी से पता चलता है कि रूसी एजेंट राजनयिक नंबर प्लेट का उपयोग करके अपनी आधिकारिक तैनाती से बहुत आगे जाकर गुप्त जांच कर रहे हैं।
वर्तमान शेंगेन नियमों के तहत, राजनयिक क्षेत्र के अंदर स्वतंत्र रूप से यात्रा कर सकते हैं, लेकिन सिकोर्स्की ने कहा कि “यह सुविधा यूरोपीय महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे के खिलाफ हथियार के रूप में इस्तेमाल हो रही है।” पोलैंड का प्रस्ताव रूसी मिशन के कर्मचारियों को प्रतिबंधित क्षेत्र के बाहर यात्रा के लिए पूर्व अनुमति लेने के लिए बाध्य करेगा, जिससे मेजबान देश संदिग्ध यात्राओं को अस्वीकार या निगरानी कर सकेंगे।
![वारसॉ ने यूरोपीय संघ से रूसी राजनयिकों की शेंगेन क्षेत्र में आवाजाही सीमित करने का आग्रह किया है।]()
कानूनी विशेषज्ञों का कहना है कि जबकि वियना कन्वेंशन राजनयिकों को स्वतंत्र आवागमन की गारंटी देता है, अनुच्छेद 12 मेजबान सरकारों को राष्ट्रीय सुरक्षा के कारण विशेष सुरक्षा क्षेत्र निर्धारित करने की अनुमति देता है। फ्रांस ने 2020 में इस प्रावधान का उपयोग सीरियाई दूतावास के कर्मचारियों को सीमित करने के लिए किया था, जो एक मिसाल है जिसे यूरोपीय संघ दोहरा सकता है।
यदि यह नीति अपनाई जाती है, तो इसका तुरंत प्रभाव पोलैंड में अभी भी मान्यता प्राप्त लगभग 40 रूसी अधिकारियों और पड़ोसी जर्मनी, चेक गणराज्य और लिथुआनिया में सैकड़ों अधिकारियों पर पड़ेगा। व्यापार यात्रियों को हवाई अड्डों, रेलवे केंद्रों और ऊर्जा सुविधाओं के पास आकस्मिक पहचान जांचों की उम्मीद करनी चाहिए क्योंकि सीमा सुरक्षा इकाइयां नए निगरानी प्रोटोकॉल का परीक्षण करेंगी। इस कदम से रूस भी यूरोपीय संघ के राजनयिकों पर समान प्रतिबंध लगा सकता है, जिससे रूसी संघ में यूरोपीय कंपनियों के साइट विजिट्स जटिल हो सकते हैं।
यूरोपीय बाह्य कार्रवाई सेवा ने पोलैंड के प्रस्ताव की प्राप्ति की पुष्टि की है; इस पर विचार 25 नवंबर को होने वाली विदेश मामलों की परिषद में होगा। तब तक, पोलिश अधिकारी मिशनों के आसपास गश्त बढ़ाएंगे और यातायात कैमरा नेटवर्क का उपयोग करके एकतरफा ट्रैकिंग आवश्यकताएं लागू कर सकते हैं।
वर्तमान शेंगेन नियमों के तहत, राजनयिक क्षेत्र के अंदर स्वतंत्र रूप से यात्रा कर सकते हैं, लेकिन सिकोर्स्की ने कहा कि “यह सुविधा यूरोपीय महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे के खिलाफ हथियार के रूप में इस्तेमाल हो रही है।” पोलैंड का प्रस्ताव रूसी मिशन के कर्मचारियों को प्रतिबंधित क्षेत्र के बाहर यात्रा के लिए पूर्व अनुमति लेने के लिए बाध्य करेगा, जिससे मेजबान देश संदिग्ध यात्राओं को अस्वीकार या निगरानी कर सकेंगे।
कानूनी विशेषज्ञों का कहना है कि जबकि वियना कन्वेंशन राजनयिकों को स्वतंत्र आवागमन की गारंटी देता है, अनुच्छेद 12 मेजबान सरकारों को राष्ट्रीय सुरक्षा के कारण विशेष सुरक्षा क्षेत्र निर्धारित करने की अनुमति देता है। फ्रांस ने 2020 में इस प्रावधान का उपयोग सीरियाई दूतावास के कर्मचारियों को सीमित करने के लिए किया था, जो एक मिसाल है जिसे यूरोपीय संघ दोहरा सकता है।
यदि यह नीति अपनाई जाती है, तो इसका तुरंत प्रभाव पोलैंड में अभी भी मान्यता प्राप्त लगभग 40 रूसी अधिकारियों और पड़ोसी जर्मनी, चेक गणराज्य और लिथुआनिया में सैकड़ों अधिकारियों पर पड़ेगा। व्यापार यात्रियों को हवाई अड्डों, रेलवे केंद्रों और ऊर्जा सुविधाओं के पास आकस्मिक पहचान जांचों की उम्मीद करनी चाहिए क्योंकि सीमा सुरक्षा इकाइयां नए निगरानी प्रोटोकॉल का परीक्षण करेंगी। इस कदम से रूस भी यूरोपीय संघ के राजनयिकों पर समान प्रतिबंध लगा सकता है, जिससे रूसी संघ में यूरोपीय कंपनियों के साइट विजिट्स जटिल हो सकते हैं।
यूरोपीय बाह्य कार्रवाई सेवा ने पोलैंड के प्रस्ताव की प्राप्ति की पुष्टि की है; इस पर विचार 25 नवंबर को होने वाली विदेश मामलों की परिषद में होगा। तब तक, पोलिश अधिकारी मिशनों के आसपास गश्त बढ़ाएंगे और यातायात कैमरा नेटवर्क का उपयोग करके एकतरफा ट्रैकिंग आवश्यकताएं लागू कर सकते हैं।
स्रोत: Reuters
