Belgien plant lebenslange Einreiseverbote für Schwerverbrecher

Die belgische Koalitionsregierung hat einen Gesetzentwurf vorgelegt, der dem Einwanderungsamt die Befugnis geben soll, lebenslange Einreiseverbote gegen Ausländer zu verhängen, die wegen Terrorismus, organisierter Kriminalität oder anderer als Bedrohung der nationalen Sicherheit eingestufter Straftaten verurteilt wurden. Nach der Kabinettssitzung am Freitag erklärte Staatssekretärin für Asyl und Migration, Nicole de Moor, dass die Maßnahme eine „gefährliche Lücke“ schließen werde, die es derzeit extremistischen Ausreisepflichtigen erlaubt, nach Ablauf des üblichen zehnjährigen Verbots erneut ein Visum zu beantragen.

Der Gesetzentwurf schafft eine neue Kategorie des „dauerhaften Ausweisungsbescheids“. Nach Unterzeichnung durch den Innenminister wird dieser Bescheid sofort im gesamten Schengen-Raum über das EU-Schengen-Informationssystem (SIS-II) durchsetzbar sein. Betroffene Personen haben zehn Tage Zeit, beim Ausländerrechtlichen Beschwerdegericht Einspruch einzulegen, doch das Einreiseverbot bleibt während des Verfahrens bestehen.



Für Manager im Bereich globale Mobilität ist der Vorschlag aus zwei Gründen relevant: Erstens erhöhen die strengeren Regeln die Anforderungen an die Sorgfaltspflicht von Unternehmen, die Mitarbeiter nach oder über Belgien entsenden. Arbeitgeber müssen sicherstellen, dass kein Drittstaatsangehöriger, den sie sponsern, in einem anderen Schengen-Staat ein lebenslanges Einreiseverbot erhalten hat. Zweitens bedeutet die automatische Übermittlung an SIS-II, dass eine belgische Entscheidung sofort die Weiterreise zu Kundenstandorten in Nachbarländern blockieren kann, was zeitkritische Projekte gefährden könnte.

Menschenrechtsorganisationen warnen, dass die pauschale Anwendung der Sanktion mit den EU-Grundsätzen der Verhältnismäßigkeit kollidieren könnte. Die Regierung entgegnet, dass die Gerichte die Kontrolle behalten und nur „die schwerwiegendsten und gut dokumentierten“ Fälle infrage kommen. Die parlamentarischen Ausschüsse werden voraussichtlich eine beschleunigte Behandlung des Textes vornehmen; Beamte gehen davon aus, dass das Gesetz noch vor der Sommerpause in Kraft treten könnte, was Unternehmen wenig Zeit lässt, ihre Prüfverfahren anzupassen.