EU verschärft Visabestimmungen für Somalia – Finnische Vertretungen bereiten sich auf sofortige Änderungen vor

Die finnischen Konsulate und Grenzbehörden verbrachten den Freitagvormittag mit der Durchsicht neuer Anweisungen, nachdem der Rat der Europäischen Union mehrere Erleichterungen im Schengen-Visakodex für Antragsteller aus Somalia offiziell ausgesetzt hatte. Die Entscheidung des Rates, die am späten 25. Juni in Brüssel getroffen wurde, folgt auf eine Bewertung der Kommission, wonach die Zusammenarbeit Somalias bei der Rücknahme seiner Staatsangehörigen ohne rechtlichen Aufenthaltsstatus in der EU weiterhin „unzureichend“ sei.

Mit der Maßnahme, die mit der Veröffentlichung im Amtsblatt der EU sofort in Kraft trat, dürfen finnische Botschaften keine Mehrfacheinreise-Schengenvisa mehr an somalische Staatsbürger ausstellen, bestimmte unterstützende Dokumente nicht mehr erlassen oder Gebührenbefreiungen für Inhaber diplomatischer oder Dienstpässe gewähren. Die reguläre Bearbeitungszeit für somalische Anträge wurde zudem von 15 auf 45 Tage verlängert. Antragsteller mit dringendem humanitären Grund können weiterhin eine beschleunigte Bearbeitung beantragen, doch finnische Behörden betonten, dass solche Anträge „streng ausgelegt“ werden.



Das Außenministerium in Helsinki erklärte, Finnland werde die Beschränkungen „vollumfänglich und gemäß EU-Recht“ umsetzen und habe Reisebüros, Universitäten sowie Reedereien, die regelmäßig somalische Reisende sponsern, informiert. Fluggesellschaften, die Fünftfreihandelsfracht- und Crew-Rotationen über Helsinki durchführen, wurden angewiesen, sicherzustellen, dass somalische Crew-Mitglieder über gültige Reisedokumente und ausreichende Transitzeiten verfügen.

Für finnische Unternehmen wird die unmittelbare Auswirkung voraussichtlich vor allem in den Bereichen Bau, Reinigung und saisonale Landwirtschaft spürbar sein – Branchen, die bereits unter Arbeitskräftemangel leiden und gelegentlich Arbeitskräfte aus dem Horn von Afrika rekrutieren. Einwanderungsrechtler wiesen darauf hin, dass von der finnischen Einwanderungsbehörde Migri ausgestellte arbeitnehmerbezogene Aufenthaltserlaubnisse nicht direkt betroffen sind, warnten jedoch, dass Antragsteller dennoch mit längeren Wartezeiten rechnen müssen, da das Einreisevisum Teil des Aufenthaltserlaubnispakets ist.

EU-Innenkommissar Magnus Brunner bezeichnete die Maßnahme als Teil einer umfassenderen „Visa-Druck“-Strategie, die darauf abzielt, die Zusammenarbeit von Drittstaaten bei Rückführungen zu fördern. Der Rat wird die Entscheidung regelmäßig überprüfen; bei einer Verbesserung der Zusammenarbeit Mogadischus könnten die Erleichterungen wieder eingeführt werden. Bis dahin müssen finnische Unternehmen, die Geschäftsreisen oder Einsätze mit somalischen Partnern planen, zusätzliche Zeit und Kosten in ihre Mobilitätsplanung einrechnen.