Arbeitsgruppe der EU für konsularische Angelegenheiten tagt in Brüssel; Finnland drängt auf schnellere Evakuierungsprotokolle

Die Arbeitsgruppe der EU für konsularische Angelegenheiten traf sich am 22. Juli 2026, um Lehren aus den Krisen in Sudan und Myanmar zu ziehen und den Entwurf des Konsularischen Krisenhandbuchs 3.0 zu überarbeiten. Die finnische Delegation unter Leitung der leitenden Konsularbeamtin Marika Salmi legte ein Papier vor, das die automatische Aktivierung einer EU-Notfall-Hotline innerhalb von sechs Stunden nach einem größeren Vorfall im Ausland sowie die Vorhaltung minimal besetzter „fliegender Konsulate“ an regionalen Verkehrsknotenpunkten fordert. Helsinki setzt sich seit langem für eine schnellere grenzüberschreitende Zusammenarbeit ein, nachdem es 2025 Schwierigkeiten gab, finnisch-ukrainische Doppelstaatsangehörige aus Port Sudan zu evakuieren, da Charterfluggenehmigungen durch fragmentierte EU-Koordination verzögert wurden. Der Vorschlag sieht vor, dass Bürger eines Mitgliedstaates – insbesondere Geschäftsreisende mit kurzer Aufenthaltsdauer – Reisedokumente und medizinische Begleitung von der EU-Mission erhalten können, die sie am schnellsten erreicht, ohne auf bilaterale Abkommen warten zu müssen. Risikoberater für Geschäftsreisen begrüßten die finnische Initiative. „Geschäftsreisende sind zunehmend in mehreren Rechtsgebieten auf einer einzigen Reise unterwegs; zentralisierte EU-Dienste würden die Notfallunterstützung vereinfachen und Ausfallzeiten reduzieren“, erklärte Anne Kuusinen, Direktorin bei Nordic Mobility Risk. Sie schätzt, dass eine schnellere Ausstellung von Dokumenten während der Sudan-Luftbrücke 2025 finnischen Unternehmen etwa 1,2 Millionen Euro an Evakuierungs- und Ersatzkosten hätte sparen können. Die Arbeitsgruppe plant, das Handbuch bis Dezember 2026 fertigzustellen, damit die Mitgliedstaaten es vor dem Reiseanstieg im Sommer 2027 ratifizieren können. Ein Pilotversuch zur Auslösung der sechs-Stunden-Hotline ist für den EU-ASEAN-Gipfel im November in Bangkok vorgesehen, wobei Finnland Konsularpersonal für das Testteam stellt. Bei Annahme werden die überarbeiteten Protokolle gemäß Artikel 23 AEUV verbindlich, sodass finnische Unternehmen ihre reisenden Mitarbeiter anweisen können, sich in Krisengebieten an die nächstgelegene EU-Mission statt ausschließlich an finnische Botschaften zu wenden, was die Fürsorgepflicht deutlich vereinfacht.