欧盟领事事务工作组在布鲁塞尔召开会议；芬兰敦促加快撤离程序

欧盟领事事务工作组于2026年7月22日召开会议，回顾苏丹和缅甸危机应对经验，并完善欧盟领事危机手册3.0草案。芬兰代表团由高级领事官玛丽卡·萨尔米率领，提交了一份提案，建议在海外重大事件发生后六小时内自动启动欧盟紧急热线，并在区域交通枢纽预置少量人员的“飞行领事馆”。赫尔辛基长期以来倡导加快跨境合作，此前在2025年从苏丹港撤离持有芬兰-乌克兰双重国籍人员时，因欧盟协调分散导致包机许可延误。该提案允许任何成员国公民，尤其是短期商务旅客，在无需等待双边协议的情况下，由最先抵达的欧盟使团提供旅行证件和医疗护送。商务旅行风险管理公司对此表示欢迎。北欧流动风险公司总监安妮·库西宁表示：“企业旅客越来越多地在一次行程中跨越多个司法管辖区，集中化的欧盟服务将简化紧急支持流程，减少停工时间。”她估计，若2025年苏丹空运期间文件发放更快，芬兰企业可节省约120万欧元的撤离及替代成本。工作组计划于2026年12月完成手册定稿，以便成员国在2027年夏季旅行高峰前批准。六小时热线启动机制的试点将于今年11月在曼谷举行的欧盟-东盟峰会上进行，芬兰自愿派遣领事人员参与测试团队。若获采纳，修订后的协议将根据《欧盟运行条约》第23条具备约束力，芬兰企业可指示出差员工在危机区联系最近的欧盟使团，而非仅限芬兰大使馆，简化责任保障程序。