유럽연합 영사 업무 실무 그룹은 2026년 7월 22일 수단과 미얀마 위기 대응 경험을 검토하고, EU 영사 위기 매뉴얼 3.0 초안을 다듬기 위해 회의를 열었다. 핀란드 대표단은 수석 영사관원 마리카 살미가 이끄는 가운데, 해외 주요 사건 발생 후 6시간 이내에 자동으로 EU 긴급 연락망을 가동하고, 최소 인력으로 운영되는 ‘비행 영사관’을 지역 교통 허브에 사전 배치할 것을 제안하는 문서를 제출했다. 헬싱키는 2025년 포트수단에서 핀란드-우크라이나 이중국적자를 구출하는 과정에서 EU 내 조정 지연으로 전세기 허가가 늦어진 경험을 바탕으로, 국경을 넘는 신속한 협력 강화를 오랫동안 촉구해왔다. 이 제안이 채택되면, 단기 출장 중인 시민을 포함해 어느 회원국 국민이든 가장 먼저 도달 가능한 EU 대표부에서 여행 서류와 의료 지원을 받을 수 있어, 양자 협정을 기다릴 필요가 없어진다. 출장 위험 관리 업체들은 핀란드의 이니셔티브를 환영했다. 노르딕 모빌리티 리스크의 앤 쿠시넨 이사는 “기업 출장자들이 한 번의 여행에서 여러 관할구역을 넘나드는 일이 늘어나면서, 중앙집중식 EU 서비스가 긴급 지원을 간소화하고 업무 중단 시간을 줄일 것”이라고 말했다. 그녀는 2025년 수단 공수 작전 당시 서류 발급이 더 빨랐다면 핀란드 기업들이 약 120만 유로의 대피 및 대체 비용을 절감할 수 있었을 것으로 추산했다. 실무 그룹은 2026년 12월까지 매뉴얼을 최종 확정해 2027년 여름 여행 성수기 전에 회원국들이 비준할 수 있도록 할 계획이다. 6시간 내 연락망 가동 시범 운영은 11월 방콕에서 열리는 EU-아세안 정상회의 기간 중 진행되며, 핀란드가 영사 인력을 자원해 시험팀에 참여한다. 채택될 경우, 개정된 프로토콜은 TFEU 23조에 따라 구속력을 갖게 되어, 핀란드 기업들은 위기 지역에서 직원들에게 핀란드 대사관뿐 아니라 가장 가까운 EU 대표부에 연락하도록 지시할 수 있어, 책임 관리 절차가 한층 간소화된다.
