EU領事問題作業部会は2026年7月22日に会合を開き、スーダンとミャンマーでの危機対応の教訓を検証し、EUの領事危機マニュアル3.0の改訂案を精査しました。フィンランド代表団は、上級領事官マリカ・サルミ氏を団長に、重大な海外事件発生後6時間以内に自動的にEU緊急ホットラインを起動し、地域の交通拠点に最小限の人員を配置した「飛行領事館」を事前配備することを求める提案書を提出しました。ヘルシンキは、2025年にポートスーダンから二重国籍のフィンランド・ウクライナ人を救出する際、チャーター便の許可がEU内の調整不足で遅れた経験から、迅速な国境を越えた協力を長く訴えてきました。この提案により、特に短期出張者を含む加盟国の市民は、二国間協定を待つことなく、最も早く到達可能なEU代表部から渡航書類や医療同行支援を受けられるようになります。ビジネス渡航リスク管理企業はフィンランドの提案を歓迎しています。北欧モビリティリスクのディレクター、アンネ・クーシネン氏は「企業の出張者は一度の旅で複数の法域をまたぐことが増えており、EUの中央集約型サービスは緊急支援を効率化し、業務停止時間を短縮する」と述べました。彼女は、2025年のスーダン空輸時に書類発行が迅速化されていれば、フィンランド企業は約120万ユーロの避難・代替費用を節約できたと推計しています。作業部会は2026年12月までにマニュアルを最終決定し、2027年の夏の渡航ピーク前に加盟国が批准できるよう目指しています。6時間以内のホットライン起動の試験運用は、11月のバンコクでのEU-ASEAN首脳会議で実施され、フィンランドが領事スタッフを提供します。採用されれば、改訂された手続きはTFEU第23条に基づき拘束力を持ち、フィンランド企業は危機地域で出張社員に最寄りのEU代表部への連絡を指示できるようになり、フィンランド大使館のみへの依存を減らし、ケア義務の手続きを簡素化します。
