Die Handelskonflikte zwischen Brasilien und den USA erreichten am 28. Juli einen neuen Höhepunkt, als Brasilien offiziell Konsultationen bei der Welthandelsorganisation (WTO) wegen neuer US-Zölle beantragte – und in einer damit verbundenen diplomatischen Abfuhr bestätigte, dass Visa für zwei US-Außenministerium-Beamte verweigert wurden. Die Beamten, Riley M. Barnes und Samuel Samson, hatten geplant, diese Woche nach Brasília zu reisen, um über „Wahlintegrität“ zu sprechen. Ihre Reise scheint nun vom Tisch zu sein. Die Visaverweigerung, die erstmals am Wochenende berichtet und am 28. Juli in AFP-Meldungen bestätigt wurde, zeigt, wie schnell Handelsstreitigkeiten die grenzüberschreitende Mobilität von Regierungs- und möglicherweise auch Unternehmensreisenden beeinträchtigen können. Washington hatte Anfang des Monats Zölle von 25 % bzw. 12,5 % auf brasilianischen Stahl und landwirtschaftliche Rohstoffe verhängt und dabei Bedenken hinsichtlich der Arbeitsrechte angeführt. Die WTO-Eingabe Brasílias argumentiert, dass diese Maßnahmen gegen die GATT-Regeln verstoßen und einem Muster „politischer Einmischung“ folgen. Während die unmittelbaren Folgen zunächst Regierungsbeamte treffen, warnen Analysten, dass Gegemaßnahmen auch technische Missionen, Delegationen aus der Agrarwirtschaft und sogar die beschleunigte Visaabwicklung im Rahmen des US-brasilianischen Global Entry-Pilotprogramms betreffen könnten. „Sobald Visa zum Verhandlungsspielball werden, sind Auswirkungen auf den bilateralen Geschäftsreiseverkehr zu erwarten“, sagt Fernanda Pires, Leiterin der Regierungsangelegenheiten bei der Brasilianisch-Amerikanischen Handelskammer. US-Multis mit Teams, die im dritten Quartal nach São Paulo reisen sollen, prüfen bereits die Terminverfügbarkeit bei Konsulaten aus Angst vor einer Verzögerung ähnlich der Gebührenerhöhung 2024. Umgekehrt könnten brasilianische Führungskräfte bei Reisen in die USA mit strengeren sekundären Kontrollen rechnen, falls der Konflikt sich verschärft. Mobilitätsmanager sollten die Botschaftsankündigungen genau verfolgen und politische Risikoklauseln in Entsendungsverträgen beibehalten. Sollte es zu keiner Einigung kommen und der Streit in die WTO-Schiedsphase gehen, deutet die Erfahrung auf eine Dauer von etwa 18 Monaten hin – genug Zeit für weitere Visa-Racheaktionen.
