Italien drängt die EU, Handel und Hilfe an Rückführungen von Migranten zu koppeln – nach dem Schock von Ceuta

Italien nutzte das Notfalltreffen der EU-Innenminister am Dienstag, um erneut seine langjährige Forderung nach strengeren Rückführungsregelungen zu bekräftigen. Das Land argumentierte, die Union müsse „ihr gesamtes wirtschaftliches Gewicht“ einsetzen, um Drittstaaten unter Druck zu setzen, ihre Staatsangehörigen, die irregulär nach Europa einreisen, zurückzunehmen. Innenminister Matteo Piantedosi erklärte den Kollegen, dass der beispiellose Schwimmeinbruch von schätzungsweise 50.000 Menschen in Ceuta in der vergangenen Woche gezeigt habe, „wie schnell Gerüchte in sozialen Medien die Außengrenzen überwältigen können“. Um die Abschreckung wiederherzustellen, solle die EU Entwicklungshilfe, Visaerleichterungen und Handelspräferenzen an konkrete Rücknahme-Kriterien knüpfen – ähnlich den „Compliance-Scorecards“ nach britischem Vorbild, die Herkunftsländer nach ihrer Bereitschaft zur Annahme von Abschiebeflügen bewerten. Piantedosi befürwortete zudem den umstrittenen Plan Roms, Asylprüfungen an sicheren Drittstaaten auszulagern. Er verwies auf das Italien-Albanien-Protokoll, wonach zwei von Italien betriebene Lager nahe Shengjin und Gjadër jährlich bis zu 36.000 Migranten bearbeiten sollen, und bezeichnete dies als „Pilotprojekt, das von der Mehrheit der Mitgliedstaaten inzwischen mit Interesse betrachtet wird“. Mehrere Delegationen aus Nord- und Mitteleuropa begrüßten die Idee grundsätzlich, warnten jedoch vor möglichen Menschenrechtsklagen, falls das EU-Recht die extraterritoriale Zuständigkeit nicht klar regle. Obwohl keine formellen Beschlüsse gefasst wurden, stimmte die belgische Ratspräsidentschaft zu, Vorschläge zur Rücknahme-Bedingung beim nächsten Rat für Justiz und Inneres im September vorzulegen. Unternehmen, die auf innerbetriebliche Versetzungen aus Ländern wie Bangladesch, Tunesien oder Nigeria angewiesen sind, könnten mit längeren Bearbeitungszeiten für Arbeitserlaubnisse oder höheren Ablehnungsrisiken rechnen, falls Brüssel eine strikte Verknüpfung von Visaerleichterungen und Rücknahmequoten durchsetzt. Mobilitätsteams sollten ihre entsandten Mitarbeiter mit potenziellen „nicht-kooperativen“ Listen abgleichen und alternative Personal- oder Remote-Arbeitsstrategien vorbereiten. Kurzfristig bestätigte Piantedosi, dass Italiens einmonatige Aussetzung des Schengen-Abkommens mit Spanien „bis auf Weiteres“ bestehen bleibe, betonte jedoch, dass Ausnahmen für Frachtverkehr sowie Reisende mit diplomatischen oder Schengen-„Laissez-Passer“-Dokumenten weiterhin gelten.