Italien setzt Schengen-Abkommen mit Spanien aus – Chaos an italienischen Häfen und Flughäfen

Nur drei Tage nachdem Ministerpräsidentin Giorgia Meloni die einmonatige Aussetzung der Schengen-Freizügigkeitsregeln für Reisende aus Spanien angekündigt hatte, zeigen sich erste praktische Auswirkungen. Am späten Montag, dem 3. August, dem ersten vollen Arbeitstag seit Inkrafttreten der Maßnahme, wurden Passagiere, die in Rom-Fiumicino, Mailand-Malpensa und einem Dutzend kleinerer Flughäfen landeten, in provisorische Kontrollbereiche geleitet, die normalerweise nur für Langstreckenflüge außerhalb Europas genutzt werden. Während EU-Bürger weiterhin die automatischen Grenzkontrollsysteme nutzen können, müssen alle Drittstaatsangehörigen von Flügen aus Spanien – darunter große Gruppen lateinamerikanischer Kreuzfahrtschiff-Crews und nordafrikanischer Saisonarbeiter – nun eine polizeiliche Überprüfung durchlaufen, bevor sie ihr Gepäck abholen dürfen. Die durchschnittlichen Bearbeitungszeiten, so der Flughafenbetreiber Aeroporti di Roma, haben sich von 3-4 Minuten pro Passagier auf über 15 Minuten mehr als vervierfacht.

Hintergrund: Roms Entscheidung ist eine direkte Reaktion auf die Massenüberschreitung von rund 60.000 marokkanischen Migranten in die spanische Enklave Ceuta am 29. und 30. Juli. Obwohl die spanischen Behörden die meisten bereits zurückgeführt haben, argumentiert Meloni, dass Madrids „Verlust der operativen Kontrolle“ eine vorübergehende Wiedereinführung von Binnengrenzkontrollen gemäß Artikel 25 des Schengener Grenzkodex rechtfertige. Kritiker entgegnen, dass Ceuta außerhalb des Schengen-Raums liege und Italien keine gemeinsame Grenze mit Spanien habe, wodurch die Aussetzung vor allem symbolischen Charakter habe – und gerade in der Hochsaison des Sommerreiseverkehrs stark störend wirke.



Polizei-Gewerkschaft kritisiert: Am Sonntag verurteilte die Gewerkschaft Silp CGIL den Plan als „Unsinn im August“ und warnte, dass chronisch unterbesetzte Grenzpolizeieinheiten von den Landgrenzen zu Slowenien und Österreich abgezogen würden, während der Touristenstrom seinen jährlichen Höhepunkt erreiche. In einem offenen Brief an Innenminister Matteo Piantedosi forderte die Gewerkschaft Notfallverstärkungen und warnte, dass unbegrenzte Überstunden zu wilden Streiks führen könnten. Ähnliche Bedenken äußerten Bodenabfertigungsfirmen, die Verzögerungen bei der Flugzeugabfertigung und verpasste Anschlussflüge für Geschäftsreisende befürchten.

Wirtschaftliche Folgen: Die zusätzlichen Kontrollen treffen besonders multinationale Unternehmen, die lateinamerikanische Führungskräfte zwischen Madrider Drehkreuzen und ihren italienischen Tochtergesellschaften pendeln lassen. Ein Pharmaunternehmen mit Sitz in Mailand berichtete gegenüber Open Online, dass es seine Mitarbeiter angewiesen habe, vorerst über Paris oder Frankfurt zu reisen, bis sich die Lage beruhige – mit geschätzten Mehrkosten von 400 Euro pro Hin- und Rückflug. Auch Spediteure, die Just-in-Time-Ersatzteile zwischen dem Logistikzentrum Zaragoza und Norditalien transportieren, melden längere Transportzeiten, da Lkw-Fahrer, die per Fähre in Genua ankommen, nun Passkontrollen passieren müssen.

Wie es weitergeht: Die Europäische Kommission erinnerte Rom daran, dass die Binnengrenzkontrollen „verhältnismäßig und zeitlich begrenzt“ bleiben müssen. Eine formelle Intervention Brüssels ist jedoch unwahrscheinlich, solange die Kontrollen nicht über die geplanten 30 Tage hinaus verlängert werden. Sollten sich die Warteschlangen verschärfen, könnte die Regierung gezwungen sein, den Umfang der Kontrollen einzuschränken – etwa auf risikoreiche Flüge – um Streiks und einen Imageschaden durch gestrandete Touristen zu vermeiden. Geschäftsreisende sollten die Flughafeninformationen genau verfolgen und für den Rest des Augusts alternative Routen oder großzügige Pufferzeiten für Anschlussflüge innerhalb Italiens einplanen.