Italien führt vorübergehende Grenzkontrollen für Einreisen aus Spanien ein angesichts der Migrantenkrise in Ceuta

Von den ersten Flügen, die in den frühen Morgenstunden des 3. August in Rom und Mailand landeten, wurden Passagiere aus spanischen Flughäfen von bewaffneten Grenzpolizisten empfangen, Passkontrollschalter, die nach Jahren der Nichtbenutzung hastig wieder geöffnet wurden, und langen Warteschlangen, die sich bis in die Gate-Bereiche erstreckten. Kurz nach Mitternacht unterzeichnete Innenminister Matteo Piantedosi ein Dekret, das offiziell für zunächst 30 Tage die Wiedereinführung von Grenzkontrollen im Schengen-Raum für alle Luft- und Seeverbindungen aus Spanien anordnete. Rom argumentiert, dass diese Maßnahme notwendig sei, um eine mögliche Ausweitung der massenhaften irregulären Migration zu verhindern, die letzte Woche die spanische Enklave Ceuta überflutete und bei einem tragischen Ansturm am Grenzzaun 67 Menschen das Leben kostete.

Praktisch bedeutet die Aussetzung, dass zuvor routinemäßige Intra-Schengen-Flüge und Fährverbindungen nun als „internationale“ Verbindungen gelten: Fluggesellschaften müssen nun Passagierdaten im Voraus übermitteln, den Fluggesellschaften wurden Nicht-Schengen-Gates zugewiesen, und Fährbetreiber reservieren zusätzliche Zeit für die Einschiffungskontrollen. Geschäftsreiseberater warnen, dass Transitstrecken über Madrid oder Barcelona nun bis zu zwei Stunden länger dauern könnten und dass Straßentransporteure, die die Ro-Ro-Verbindungen „Autobahn des Meeres“ zwischen Valencia und Norditalien nutzen, mit Polizeikontrollen von Fahrern und Besatzungen rechnen müssen. Der Branchenverband Assaeroporti schätzt, dass die Regelung fast 340 tägliche Flüge im Sommer-Hochfahrplan betrifft.



Die Entscheidung hat eine scharfe diplomatische Auseinandersetzung ausgelöst. Am Montagmorgen kritisierte Außenminister José Manuel Albares im spanischen Fernsehen Italien scharf und bezeichnete den Schritt als „politisch motiviert und dem Geist von Schengen widersprechend“. Er forderte die EU-Partner auf, Solidarität mit Spanien zu zeigen, anstatt „Punkte zu sammeln“. Sein italienischer Amtskollege Antonio Tajani antwortete auf X, dass der Schritt „absolut im Einklang mit den Artikeln 25-30 des Schengener Grenzkodex“ stehe und bereits von 21 weiteren Mitgliedstaaten unterstützt werde. Die Innenminister werden das Thema voraussichtlich am 4. August bei einem außerordentlichen Rat für Justiz und Inneres in Brüssel diskutieren.

Für Unternehmen liegt die unmittelbare Auswirkung vor allem in der Mobilitätsplanung und Fürsorgepflicht. Multinationale Unternehmen mit Aktivitäten auf der Iberischen Halbinsel raten ihren Mitarbeitern, einen Ausdruck der Unterkunftsbestätigung und Rückflugtickets mitzuführen, da sekundäre Kontrollen wahrscheinlicher sind. Der italienische Hafenbetreiber F2i Ports hat in Genua und Civitavecchia Notliegeplätze aktiviert, um den Verkehr aus Spanien von anderen EU-Strömen zu trennen, und die Polizeigewerkschaft SILP-CGIL warnt vor Personalmangel, der „den Flughafenbetrieb lahmlegen“ könnte, wenn nicht schnell Verstärkung eingesetzt wird.

Langfristig befürchten Experten, dass dieser Vorfall die Normalisierung der Wiedereinführung interner Grenzen als Reaktion auf Migrationsspitzen fördern könnte, was eine der Kernfreiheiten, auf denen EU-Lieferketten beruhen, untergräbt. „Wenn Schengen bei jeder politischen Krise zum Ein-Aus-Schalter wird, werden die Kosten für Logistik und Tourismus enorm sein“, so Professorin Paola Del Monte von der Bocconi-Universität. Unternehmen wird daher geraten, die Ratsberatung genau zu verfolgen, Crew-Rotationspläne zu überprüfen und Reisende auf mögliche Verzögerungen und Dokumentenkontrollen bei der Einreise nach Italien aus Spanien vorzubereiten.