Migration steht ganz oben auf der Agenda, wenn Taoiseach zum Gipfel der EU-Staats- und Regierungschefs reist

Taoiseach Micheál Martin reiste am 15. Oktober nach Brüssel zu einem außerordentlichen Europäischen Rat, der sich mit der Unterstützung der Ukraine, den angespannten Finanzen der EU und einer politisch heiklen Debatte über die Steuerung von Migrationsströmen befassen wird. Als Inhaber der rotierenden EU-Ratspräsidentschaft hat Irland einen Kompromissvorschlag für den Mehrjährigen Finanzrahmen (MFR) ausgearbeitet, der 141 Milliarden Euro gegenüber dem ursprünglichen Vorschlag der Kommission kürzt – eine Maßnahme, die einige Mitgliedstaaten und Hilfsorganisationen befürchten, könnte die Instrumente zur Migrationssteuerung in den Erstankunftsländern schwächen.

Laut Vorbereitungsdokumenten zum Gipfel, die RTÉ vorliegen, werden die Staats- und Regierungschefs die Kommission auffordern, weitere Einsparungen zu identifizieren, gleichzeitig aber Mittel für das Schengen-Reformpaket zu sichern, darunter die weitere Einführung des Ein- und Ausreisesystems sowie die verschobene ETIAS-Reisegenehmigung. Die Entwurfsschlussfolgerungen verlangen von den Verhandlungsführern von Rat und Parlament, den Asyl-, Migrations- und Integrationsfonds (AMIF) zu schützen, damit Umsiedlungs- und Rückführungsprogramme bis 2030 vollständig finanziert bleiben.



Für Irland ist die Führung der Verhandlungen ein heikles Balanceakt: Obwohl Dublin geografisch von den Mittelmeer-Ankunftsrouten abgeschirmt ist, ist das Land auf die Integrität der Schengen-Außengrenzen angewiesen, um das reibungslose Funktionieren des Gemeinsamen Reisegebiets mit dem Vereinigten Königreich zu gewährleisten. Eine Unterfinanzierung von IT-Grenzprojekten oder Aufnahme-Kapazitäten an anderer Stelle könnte letztlich sekundäre Migrationsbewegungen nach Irland und die Kosten des internationalen Schutzsystems im Inland erhöhen.

Auch irische Unternehmen sind betroffen. Sollte sich die Budgetdebatte verzögern und ETIAS erst nach 2027 eingeführt werden, könnte die anhaltende Unsicherheit die Reiseplanung für den Exportsektor der Insel und große Konferenzen erschweren. Andererseits geben solide AMIF-Mittel multinationalen Unternehmen die Sicherheit, dass Talente von außerhalb der EU nicht an unterfinanzierten Flughäfen zusätzlichen Hürden ausgesetzt sind.

Die Verhandlungen werden voraussichtlich bis spät in die Nacht andauern. Regierungskreise berichten, dass die Delegation unter Martin argumentieren wird, dass gezielte Investitionen in digitale Grenzkontrollen ein Wachstumstreiber für kleine, offene Volkswirtschaften wie Irland sind und daher jede umfassendere Haushaltskürzung überstehen sollten.