La administración Biden presentó discretamente el 7 de julio de 2026 su Agenda Unificada semestral de Acciones Regulatorias y Desregulatorias Federales, ofreciendo un plan detallado de todas las normas relacionadas con inmigración que espera finalizar o proponer antes de fin de año. Entre los puntos principales se incluyen planes para endurecer el programa H-1B, modernizar la prueba laboral PERM, aumentar los salarios prevalecientes, cambiar las admisiones F/J/I de “duración del estatus” a fechas fijas de finalización, ampliar el uso de biometría y revocar la actual regla de carga pública.
Para los empleadores, la sección del H-1B es el foco inmediato de atención. Un borrador de norma previsto para agosto redefiniría qué organizaciones están exentas del límite anual, impondría controles adicionales en la colocación a través de terceros y crearía auditorías rápidas de cumplimiento para empresas con violaciones previas. Al mismo tiempo, USCIS busca ampliar el llamado recargo “50/50” —que actualmente solo se aplica a peticiones iniciales H-1B/L-1— a las extensiones de estadía, añadiendo entre 4,000 y 4,500 dólares por cada trámite para grandes empleadores dominados por H-1B.
![La Administración Biden Publica la Agenda Regulatoria de Inmigración para 2026, Anunciando Grandes Reformas en Visas H-1B, PERM y de Estudiantes]()
Por otro lado, el DHS confirma que el sistema de selección ponderado por salarios, finalizado en febrero, se mantendrá para el límite del año fiscal 2028. El Departamento de Trabajo (DOL) también muestra ambición. Una norma propuesta este mes reformaría las reglas de reclutamiento PERM de hace 20 años, exigiendo más publicidad digital, controles más estrictos sobre despidos pasados y evidencia documental adicional, medidas que probablemente alargarán los tiempos de procesamiento, que ya rondan los 480 días. Además, el DOL indica que su plan de marzo para elevar los salarios prevalecientes al percentil 34 se finalizará tras analizar los comentarios, lo que aumentaría los requisitos salariales promedio entre un 21 % y 33 %.
En cuanto a los estudiantes, el DHS avanza con una norma de “admisión por periodo fijo” para visas F/J/I, propuesta inicialmente el año pasado. Según el texto final que ahora está en la Oficina de Gestión y Presupuesto (OMB), la mayoría de estudiantes F-1 recibirían un formulario I-94 válido por cuatro años (o menos si el programa termina antes) y tendrían que solicitar extensiones ante USCIS en lugar de depender de los actuales periodos de gracia. Una propuesta separada de febrero de 2027 podría limitar OPT, STEM OPT y CPT, lo que amenaza a empleadores de tecnología y finanzas que dependen de graduados internacionales.
La agenda regulatoria no es automática ni definitiva, pero ofrece una rara claridad sobre las prioridades gubernamentales y los tiempos probables. Los empleadores disponen de una ventana corta —de 30 a 60 días tras la publicación de cada propuesta en el Registro Federal— para enviar comentarios que pueden influir en las normas finales. Los asesores en inmigración recomiendan planificar desde ahora para salarios y tarifas más altos, auditar el cumplimiento de H-1B y evaluar si los próximos cambios en PERM podrían retrasar las estrategias de residencia permanente en 2027.
Para los empleadores, la sección del H-1B es el foco inmediato de atención. Un borrador de norma previsto para agosto redefiniría qué organizaciones están exentas del límite anual, impondría controles adicionales en la colocación a través de terceros y crearía auditorías rápidas de cumplimiento para empresas con violaciones previas. Al mismo tiempo, USCIS busca ampliar el llamado recargo “50/50” —que actualmente solo se aplica a peticiones iniciales H-1B/L-1— a las extensiones de estadía, añadiendo entre 4,000 y 4,500 dólares por cada trámite para grandes empleadores dominados por H-1B.
Por otro lado, el DHS confirma que el sistema de selección ponderado por salarios, finalizado en febrero, se mantendrá para el límite del año fiscal 2028. El Departamento de Trabajo (DOL) también muestra ambición. Una norma propuesta este mes reformaría las reglas de reclutamiento PERM de hace 20 años, exigiendo más publicidad digital, controles más estrictos sobre despidos pasados y evidencia documental adicional, medidas que probablemente alargarán los tiempos de procesamiento, que ya rondan los 480 días. Además, el DOL indica que su plan de marzo para elevar los salarios prevalecientes al percentil 34 se finalizará tras analizar los comentarios, lo que aumentaría los requisitos salariales promedio entre un 21 % y 33 %.
En cuanto a los estudiantes, el DHS avanza con una norma de “admisión por periodo fijo” para visas F/J/I, propuesta inicialmente el año pasado. Según el texto final que ahora está en la Oficina de Gestión y Presupuesto (OMB), la mayoría de estudiantes F-1 recibirían un formulario I-94 válido por cuatro años (o menos si el programa termina antes) y tendrían que solicitar extensiones ante USCIS en lugar de depender de los actuales periodos de gracia. Una propuesta separada de febrero de 2027 podría limitar OPT, STEM OPT y CPT, lo que amenaza a empleadores de tecnología y finanzas que dependen de graduados internacionales.
La agenda regulatoria no es automática ni definitiva, pero ofrece una rara claridad sobre las prioridades gubernamentales y los tiempos probables. Los empleadores disponen de una ventana corta —de 30 a 60 días tras la publicación de cada propuesta en el Registro Federal— para enviar comentarios que pueden influir en las normas finales. Los asesores en inmigración recomiendan planificar desde ahora para salarios y tarifas más altos, auditar el cumplimiento de H-1B y evaluar si los próximos cambios en PERM podrían retrasar las estrategias de residencia permanente en 2027.
Fuente: VisasUpdate
