في 7 يوليو 2026، قدمت إدارة بايدن بهدوء جدولها الموحد نصف السنوي للإجراءات التنظيمية والغير تنظيمية الفيدرالية، موفرة خارطة طريق مفصلة لكل القواعد المتعلقة بالهجرة التي تأمل في إقرارها أو اقتراحها قبل نهاية العام. تشمل البنود الرئيسية خططًا لتشديد برنامج H-1B، تحديث اختبار سوق العمل PERM، رفع الأجور السائدة، تحويل نظام قبول تأشيرات F/J/I من "مدة الحالة" إلى تواريخ انتهاء محددة، توسيع استخدام القياسات الحيوية، وإلغاء قاعدة العبء العام الحالية.
بالنسبة لأصحاب العمل، يشكل قسم H-1B نقطة توتر فورية. مسودة القاعدة المقررة في أغسطس ستعيد تعريف المنظمات المعفاة من الحد السنوي، تفرض ضوابط إضافية على التوظيف عبر أطراف ثالثة، وتُنشئ عمليات تدقيق سريعة للامتثال للشركات التي لديها مخالفات سابقة. في الوقت نفسه، تسعى خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) لتوسيع ما يُعرف بـ"رسوم 50/50" التي تُفرض حاليًا فقط على طلبات H-1B/L-1 الأولية لتشمل تمديدات الإقامة، مضيفة 4000 إلى 4500 دولار لكل طلب للشركات الكبيرة التي تعتمد بشكل رئيسي على H-1B.
![إدارة بايدن تنشر جدول أعمال تنظيم الهجرة لعام 2026، مع إشارات إلى تغييرات كبيرة في تأشيرات H-1B، وبرامج PERM، وتأشيرات الطلاب]()
من جهة أخرى، تؤكد وزارة الأمن الداخلي أن نظام الاختيار بناءً على الأجور المرجحة الذي تم اعتماده في فبراير سيظل ساريًا لسقف السنة المالية 2028. وزارة العمل (DOL) أيضًا لديها طموحات كبيرة؛ حيث تقترح قاعدة هذا الشهر إعادة هيكلة قواعد التوظيف في PERM التي تعود لعشرين عامًا، مع اشتراط المزيد من الإعلانات الرقمية، وفحوصات أكثر صرامة للإنهاءات السابقة، وإثباتات وثائقية إضافية، مما قد يطيل أوقات المعالجة التي تصل حاليًا إلى حوالي 480 يومًا. كما تشير الوزارة إلى أن خطتها في مارس لرفع الأجور السائدة إلى النسبة المئوية 34 ستُعتمد بعد تحليل التعليقات، مما سيرفع متطلبات الرواتب بنسبة تقدر بين 21 و33 بالمئة.
على صعيد الطلاب، تواصل وزارة الأمن الداخلي دفع قاعدة "قبول بفترة محددة" لتأشيرات F/J/I التي تم طرحها أول مرة العام الماضي. وفقًا للنص النهائي الموجود الآن في مكتب الإدارة والميزانية، سيحصل معظم طلاب F-1 على نموذج I-94 لمدة أربع سنوات (أو أقل إذا انتهى البرنامج قبل ذلك)، وسيتعين عليهم تقديم طلبات تمديد إلى USCIS بدلاً من الاعتماد على فترات السماح الحالية. وهناك اقتراح منفصل في فبراير 2027 قد يحد من برامج OPT وSTEM OPT وCPT، مما يهدد أصحاب العمل في قطاعات التكنولوجيا والمالية الذين يعتمدون على الخريجين الدوليين.
جدول التنظيمات هذا ليس نهائيًا أو ملزمًا تلقائيًا، لكنه يوفر وضوحًا نادرًا حول أولويات الحكومة والتوقيت المحتمل. أمام أصحاب العمل نافذة قصيرة تتراوح بين 30 إلى 60 يومًا بعد نشر كل اقتراح في السجل الفيدرالي لتقديم تعليقات قد تؤثر على القواعد النهائية. ينصح مستشارو الهجرة بالاستعداد الآن لزيادة الأجور والرسوم، ومراجعة الامتثال لقواعد H-1B، وتخطيط ما إذا كانت التغييرات القادمة في PERM قد تؤخر استراتيجيات الحصول على البطاقة الخضراء في 2027.
بالنسبة لأصحاب العمل، يشكل قسم H-1B نقطة توتر فورية. مسودة القاعدة المقررة في أغسطس ستعيد تعريف المنظمات المعفاة من الحد السنوي، تفرض ضوابط إضافية على التوظيف عبر أطراف ثالثة، وتُنشئ عمليات تدقيق سريعة للامتثال للشركات التي لديها مخالفات سابقة. في الوقت نفسه، تسعى خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) لتوسيع ما يُعرف بـ"رسوم 50/50" التي تُفرض حاليًا فقط على طلبات H-1B/L-1 الأولية لتشمل تمديدات الإقامة، مضيفة 4000 إلى 4500 دولار لكل طلب للشركات الكبيرة التي تعتمد بشكل رئيسي على H-1B.
من جهة أخرى، تؤكد وزارة الأمن الداخلي أن نظام الاختيار بناءً على الأجور المرجحة الذي تم اعتماده في فبراير سيظل ساريًا لسقف السنة المالية 2028. وزارة العمل (DOL) أيضًا لديها طموحات كبيرة؛ حيث تقترح قاعدة هذا الشهر إعادة هيكلة قواعد التوظيف في PERM التي تعود لعشرين عامًا، مع اشتراط المزيد من الإعلانات الرقمية، وفحوصات أكثر صرامة للإنهاءات السابقة، وإثباتات وثائقية إضافية، مما قد يطيل أوقات المعالجة التي تصل حاليًا إلى حوالي 480 يومًا. كما تشير الوزارة إلى أن خطتها في مارس لرفع الأجور السائدة إلى النسبة المئوية 34 ستُعتمد بعد تحليل التعليقات، مما سيرفع متطلبات الرواتب بنسبة تقدر بين 21 و33 بالمئة.
على صعيد الطلاب، تواصل وزارة الأمن الداخلي دفع قاعدة "قبول بفترة محددة" لتأشيرات F/J/I التي تم طرحها أول مرة العام الماضي. وفقًا للنص النهائي الموجود الآن في مكتب الإدارة والميزانية، سيحصل معظم طلاب F-1 على نموذج I-94 لمدة أربع سنوات (أو أقل إذا انتهى البرنامج قبل ذلك)، وسيتعين عليهم تقديم طلبات تمديد إلى USCIS بدلاً من الاعتماد على فترات السماح الحالية. وهناك اقتراح منفصل في فبراير 2027 قد يحد من برامج OPT وSTEM OPT وCPT، مما يهدد أصحاب العمل في قطاعات التكنولوجيا والمالية الذين يعتمدون على الخريجين الدوليين.
جدول التنظيمات هذا ليس نهائيًا أو ملزمًا تلقائيًا، لكنه يوفر وضوحًا نادرًا حول أولويات الحكومة والتوقيت المحتمل. أمام أصحاب العمل نافذة قصيرة تتراوح بين 30 إلى 60 يومًا بعد نشر كل اقتراح في السجل الفيدرالي لتقديم تعليقات قد تؤثر على القواعد النهائية. ينصح مستشارو الهجرة بالاستعداد الآن لزيادة الأجور والرسوم، ومراجعة الامتثال لقواعد H-1B، وتخطيط ما إذا كانت التغييرات القادمة في PERM قد تؤخر استراتيجيات الحصول على البطاقة الخضراء في 2027.
المصدر: VisasUpdate
