Le gouvernement lance une consultation publique sur le premier Plan national du Brésil concernant la migration, les réfugiés et l’apatridie

Le Brésil a franchi une étape décisive vers une stratégie migratoire à long terme plus cohérente le 22 février 2026, lorsque le ministère de la Justice et de la Sécurité publique a officiellement lancé une consultation publique nationale sur le projet de son premier Plan national sur la migration, le refuge et l’apatridie (PlaNaMIGRA). Cette consultation, ouverte jusqu’au 15 mars, invite les gouvernements des États, les municipalités, les ONG, le monde académique et le secteur privé à formuler leurs observations via une plateforme en ligne hébergée sur le site fédéral Participation + Social.

PlaNaMIGRA vise à concrétiser la loi progressiste sur la migration de 2017 et les règlements ultérieurs relatifs aux visas humanitaires en une feuille de route opérationnelle sur quatre ans. Le projet de texte fixe 64 objectifs répartis en sept axes, allant de la simplification des autorisations de séjour pour les ressortissants du Mercosur à l’élargissement des programmes d’intégration en langue portugaise, en passant par la numérisation de l’enregistrement des professionnels étrangers auprès de la Police fédérale. Il propose également la création d’un portail unique de mobilité regroupant des informations sur les visas, le marché du travail et la reconnaissance des diplômes, accessible en portugais, anglais et espagnol.



Pour les équipes de mobilité en entreprise, l’objectif 3 est particulièrement important: il promet, d’ici 2027, un système de gestion des dossiers en ligne reliant les postes consulaires, le ministère du Travail et l’administration fiscale. Ce dispositif permettra aux entreprises de déposer les demandes de permis de travail, de suivre leur avancement et de télécharger les numéros CPF des salariés étrangers via une interface unique, remplaçant ainsi le système actuel fragmenté entre envois par e-mail et rendez-vous en personne. Les associations RH ABRH et ABGI ont déjà mobilisé leurs membres pour soumettre des retours détaillés sur l’ergonomie, insistant sur la nécessité d’une connectivité API afin que les grands employeurs puissent intégrer directement les données issues de leurs plateformes internes de mobilité.

Autre point fort du plan: l’engagement à publier, d’ici fin 2026, une procédure claire pour l’obtention de la résidence permanente par les titulaires des visas Nomade numérique (VITEM XIV) et Start-up (VITEM IX), sous réserve de respecter des seuils de revenus et de conformité fiscale. Les chambres technologiques de São Paulo et Florianópolis soutiennent que la transformation de ces visas temporaires en options de résidence à long terme renforcera la compétitivité du Brésil face au visa Start-Up du Chili et au programme Global Talent Stream du Canada.

Une fois la consultation clôturée, un groupe de travail interministériel intégrera les suggestions et soumettra un projet final au Conseil national de l’immigration (CNIg) pour approbation, prévue en juin. Si la mise en œuvre dépendra des budgets et des achats informatiques, les observateurs soulignent que la publication d’un plan consolidé marque un tournant culturel, passant d’une gestion migratoire réactive, axée sur les visas humanitaires d’urgence, à une gouvernance proactive alignée sur les objectifs de développement économique.