L’Italie confrontée à des files d’attente de trois heures pour les passeports avec le lancement du système d’entrée/sortie de l’UE

Les aéroports italiens rencontrent les premières difficultés majeures liées au nouveau Système d’Entrée/Sortie (EES) de l’Union européenne, un registre entièrement numérique qui remplace le tampon manuel sur les passeports des voyageurs hors UE. Ce système, devenu obligatoire le 10 avril, exige que chaque passager venant d’un pays tiers scanne son passeport, se fasse photographier et fournisse quatre empreintes digitales avant de passer le contrôle des frontières.

Selon Airports Council International Europe (ACI Europe), ce temps de traitement supplémentaire a déjà engendré des files d’attente de deux à trois heures dans une douzaine de grands aéroports, dont Rome Fiumicino, Milan Malpensa et Venise Marco Polo, et a laissé plus d’une centaine de voyageurs bloqués lorsqu’un vol easyJet de Milan à Manchester a fermé ses portes avant qu’ils ne puissent terminer les formalités.

Les agents aux frontières expliquent qu’une première inscription peut prendre jusqu’à cinq minutes si un kiosque ne parvient pas à lire les empreintes, tandis que la Commission européenne affirme que la moyenne est de 70 secondes. Même ce chiffre représente un saut important par rapport aux dix secondes nécessaires pour le tampon manuel auquel les voyageurs d’affaires étaient habitués.

Avec la haute saison estivale encore à venir, Olivier Jankovec, directeur d’ACI, a averti que « sans la possibilité de suspendre les enregistrements lorsque les files deviennent ingérables, les aéroports risquent de s’arrêter complètement ». Le ministère italien de l’Intérieur travaillerait sur des plans de renfort, notamment en mobilisant rapidement 450 agents auxiliaires de la Guardia di Finanza pour renforcer les postes-frontières de Fiumicino et Malpensa dès mai.



Pour les entreprises internationales, l’impact immédiat se traduit par des correspondances manquées, une responsabilité accrue en matière de sécurité des voyageurs et des coûts plus élevés. Des responsables voyages de plusieurs multinationales basées à Milan ont confié à Il Sole 24 Ore qu’ils réorientent désormais leurs cadres via Zurich ou Vienne pour limiter les risques de bouchons à l’embarquement en Italie, et conseillent à leur personnel d’arriver à l’aéroport quatre heures avant le départ.

Les compagnies aériennes sont également préoccupées: ITA Airways a mis à jour ses Conditions de transport pour préciser que les passagers qui manquent leur vol à cause des retards liés à l’EES ne seront pas automatiquement réacheminés gratuitement, sauf si les autorités déclarent officiellement un cas de force majeure.

Le gouvernement italien voit peu de marge de manœuvre. L’Italie a soutenu ce système biométrique comme une amélioration de la sécurité après les attentats de Paris en 2015, et les autorités soulignent que les interpellations sont déjà en hausse: près de 700 voyageurs faisant l’objet de mandats d’arrêt ont été signalés dans l’ensemble de l’UE durant les cinq premiers jours d’application, selon les données de la Commission.

Néanmoins, Rome milite auprès de Bruxelles pour une « période de grâce » de 90 jours permettant aux visiteurs réguliers ayant un bon historique au contrôle des passeports d’éviter la capture biométrique complète aux heures de pointe, une proposition actuellement examinée par le groupe de travail Justice et Affaires intérieures du Conseil de l’UE.

Conseils pratiques pour entreprises et voyageurs: (1) s’enregistrer une fois et conserver le QR code de confirmation – les visites répétées dans les trois ans ne nécessitent qu’un scan du passeport; (2) privilégier les aéroports équipés des kiosques en libre-service les plus récents (Terminal 3 de Rome FCO et Terminal 1 de Milan MXP) où les taux d’échec sont plus faibles; (3) prévoir un temps tampon supplémentaire dans les plannings de réunions et de vols; (4) rappeler aux employés américains et britanniques que l’EES est distinct de l’ETIAS, l’autorisation de voyage attendue pour fin 2026.