意大利护照排队三小时，欧盟出入境系统正式启用

意大利机场正经历欧盟新入境/出境系统（EES）带来的首轮严峻挑战。该系统是一套完全数字化的登记机制，取代了对非欧盟旅客的手工护照盖章。自4月10日起，所有第三国旅客必须扫描护照、拍照并提交四枚指纹，方可进入移民检查。根据欧洲机场理事会（ACI Europe）数据，这一额外流程已导致包括罗马菲乌米奇诺、米兰马尔彭萨和威尼斯马可波罗等12个主要机场出现2至3小时的排队等待，甚至有超过百名旅客因未能及时完成手续而错过了从米兰飞往曼彻斯特的easyJet航班。

边境官员表示，首次登记若指纹识别失败，单次办理时间可长达5分钟，而欧盟委员会则称平均耗时为70秒。即便如此，这一时间仍远超商务旅客习惯的10秒手工盖章。夏季客流高峰尚未到来，ACI主管奥利维耶·扬科维奇警告称：“若无法在排队过长时暂停登记，机场将陷入瘫痪。”据报道，意大利内政部正制定应急人员调配计划，包括从5月起快速调派450名财政警察辅助人员，加强菲乌米奇诺和马尔彭萨的边检岗位。



对于全球流动性强的企业而言，影响立竿见影：错过转机、延长责任风险及成本上升。多家米兰跨国公司旅行经理向《太阳报》透露，他们正通过苏黎世或维也纳绕行，减少意大利出境瓶颈风险，并建议员工提前四小时抵达机场。航空公司同样忧心忡忡：ITA航空已更新运输条款，明确因EES延误错过航班的乘客，除非官方宣布不可抗力，否则不予免费改签。

政府方面则表示调整空间有限。意大利支持该生物识别系统，视其为2015年巴黎袭击后的安全升级。官方指出，执法成效已显著提升——根据欧盟委员会数据，系统启用首五天内，近700名有逮捕令的旅客被拦截。尽管如此，罗马正向布鲁塞尔游说，争取90天“宽限期”，允许无不良记录的重复访客在高峰时段免于完整生物识别采集，该提案正由欧盟理事会司法与内政工作组审议。

企业和旅客实用建议：（1）首次登记后保存确认二维码，三年内重复访问仅需护照扫描；（2）优先选择配备最新自助服务终端的机场（如罗马菲乌米奇诺3号航站楼和米兰马尔彭萨1号航站楼），以降低失败率；（3）在会议和航班安排中预留充足缓冲时间；（4）提醒美国和英国员工，EES与预计于2026年底启用的旅行授权系统ETIAS是两个独立体系。