Le projet de budget républicain vise un financement pluriannuel pour l’ICE et la patrouille frontalière

Quelques heures seulement après que les dirigeants du Sénat ont dévoilé leur manœuvre de réconciliation, la commission du Budget de la chambre a publié une résolution parallèle établissant un plan de financement triennal pour l’Immigration and Customs Enforcement (ICE) et la U.S. Customs and Border Protection (CBP). Présenté le 21 avril, ce cadre garantirait des crédits de base pour le reste du second mandat du président Donald Trump, protégeant ainsi les agences chargées de l’application de la loi des blocages budgétaires annuels. La résolution prépare une législation ultérieure qui pourrait allouer 30 milliards de dollars supplémentaires au recrutement, à la technologie et à la capacité de détention — des fonds qu’ICE juge nécessaires pour maintenir ses opérations actuelles d’expulsion, et que CBP affirme utiliserait pour financer davantage de bornes e-gates et de voies biométriques dans les 328 points d’entrée du pays. Lindsey Graham, président de la commission du Budget au Sénat, a présenté cette initiative comme « faire ce que les démocrates tentent d’empêcher: financer pleinement ceux qui assurent la sécurité de nos frontières ». Pour la communauté de la mobilité internationale, l’impact le plus concret se ferait aux points d’entrée. Les responsables de CBP ont indiqué à la commission que, sans financement garanti pour les années à venir, ils ont reporté l’expansion des bornes Global Entry et le déploiement tant attendu du formulaire mobile I-94 — deux projets censés réduire de plusieurs minutes les temps d’inspection primaire pour les voyageurs d’affaires fréquents. Ce plan de financement permettrait également de renforcer les équipes de conformité du Student and Exchange Visitor Program (SEVP) d’ICE, qui gèrent la certification des écoles et les visites sur site F-1 STEM-OPT, essentielles aux campus de recherche américains et à leurs partenaires industriels. Les démocrates ont vivement critiqué la proposition, reprochant qu’elle contourne les négociations politiques sur l’asile et les conditions de détention, mais ont reconnu que les règles de réconciliation permettent aux républicains d’avancer sans soutien bipartisan. Les lobbyistes de la Chambre de commerce des États-Unis ont déclaré qu’ils ne s’opposeraient pas à la mesure, soulignant que « un financement prévisible des ports est essentiel si nous voulons que les cadres et les délégués de conférences continuent de venir aux États-Unis ». Même si la résolution est adoptée, les rapporteurs budgétaires devront encore rédiger des projets de loi détaillés. Mais en intégrant de manière automatique les comptes d’application de la loi du DHS dans la base budgétaire, le Congrès éliminerait presque totalement la menace annuelle d’interruptions dans le traitement des visas, qui est devenue une source de perturbations indésirables dans les calendriers de mobilité des entreprises.