Les États-Unis épuisent le quota de visas investisseurs EB-5 pour les Indiens ; les nouvelles délivrances suspendues jusqu'au 1er octobre

Les familles indiennes espérant obtenir la résidence permanente aux États-Unis via le programme EB-5 (cinquième préférence basée sur l’emploi) viennent de subir une pause estivale inattendue. Le 10 juin, le Département d’État américain a discrètement confirmé que les 3 200 visas EB-5 « non réservés » alloués aux ressortissants indiens pour l’exercice fiscal 2026 ont tous été attribués — soit cinq mois avant la fin de l’année fiscale, le 30 septembre. En conséquence, les ambassades et consulats américains dans le monde entier ont reçu l’ordre de suspendre la délivrance de nouveaux visas d’immigrant dans les catégories C5, T5, I5, R5, RU et NU aux demandeurs indiens. Le traitement des dossiers peut se poursuivre en coulisses, mais aucun nouveau visa ne sera tamponné avant la réinitialisation des quotas le 1er octobre 2026.

Cette réserve non attribuée représente la majeure partie des visas EB-5 et se distingue des sous-catégories « réservées » plus restreintes créées par la loi EB-5 Reform and Integrity Act de 2022. La demande en provenance d’Inde — déjà le deuxième marché mondial EB-5 après la Chine — a fortement augmenté ce printemps, les familles fortunées cherchant une alternative aux longues files d’attente des visas H-1B et des cartes vertes basées sur la famille. Les conseillers expliquent que de nombreux investisseurs ont déposé des dossiers basés sur des projets situés dans des zones rurales ou à fort taux de chômage, afin de bénéficier d’un investissement minimum réduit à 800 000 dollars, ce qui a encore accéléré la demande.



Bien que ce plafond soit un quota mécanique et non une décision politique ciblant l’Inde, ce gel perturbe néanmoins la planification des entreprises qui utilisent le programme EB-5 pour relocaliser leurs cadres, des étudiants qui doivent synchroniser leur rentrée universitaire aux États-Unis, ainsi que des responsables mobilité élaborant des plans de succession pour les cadres supérieurs. Les avocats insistent sur le fait que les pétitions déposées restent en attente et recommandent aux candidats de maintenir à jour leurs documents financiers, preuves de l’origine des fonds et certificats de police, afin que la programmation des entretiens puisse reprendre rapidement après le 1er octobre.

Pour les entreprises indiennes, cet épisode rappelle que les plafonds par pays s’appliquent à toutes les catégories de cartes vertes basées sur l’emploi. Si la demande continue d’augmenter, les observateurs s’attendent à ce que le Département d’État avance les dates de « rétrogression » dans le bulletin mensuel des visas — créant de fait une liste d’attente pour les futurs investisseurs EB-5 indiens, même après l’ouverture du nouvel exercice fiscal. Les équipes mobilité conseillent donc aux candidats de la haute direction de prévoir un délai supplémentaire de six à neuf mois dans leur calendrier de relocalisation, et d’envisager des destinations parallèles comme le Golden Visa portugais ou le Golden Visa des Émirats arabes unis, notamment pour assurer la continuité de l’éducation des enfants.