Hong Kong renforce son régime d’importation de main-d’œuvre avec un nouveau système d’approbation à deux niveaux et un ratio de 3 locaux pour 1 travailleur importé

Le Département du Travail de Hong Kong va réviser le régime amélioré de main-d'œuvre supplémentaire (ESLS) après une revue d’un an qui a révélé une inquiétude généralisée quant à l’utilisation de travailleurs étrangers par les employeurs pour tirer les salaires vers le bas. Lors d’une réunion avec des groupes professionnels le 15 juin, les autorités ont présenté une nouvelle structure d’approbation en deux niveaux, qui entrera en vigueur le 16 juin. Le niveau 1 concerne les secteurs où des pénuries avérées existent — à commencer par l’industrie de la restauration — tandis que le niveau 2 s’applique à tous les autres candidats.

La principale nouveauté est une règle de ratio nettement plus stricte: les entreprises doivent désormais employer trois travailleurs locaux pour chaque employé étranger dans la même catégorie professionnelle, contre un ratio plus souple de deux pour un auparavant, calculé sur l’ensemble des effectifs de l’entreprise. Les employeurs devront conserver des preuves documentaires des efforts de recrutement local et de l’égalité salariale, et le Département du Travail disposera de nouveaux pouvoirs pour imposer une interdiction de cinq ans aux entreprises qui enfreignent les règles de l’ESLS ou qui soumettent des annonces de recrutement fictives.



Les autorités expliquent que cette mesure vise à concilier la nécessité de la ville de pallier les pénuries de main-d’œuvre liées à la démographie avec l’impératif politique de protéger l’emploi des résidents. Les représentants du secteur de la restauration estiment que les postes en première ligne, comme les serveurs et les cuisiniers débutants, où le turnover est élevé, seront les plus impactés; les entreprises qui ne respectent pas le quota pourraient être contraintes d’augmenter les salaires ou d’investir dans l’automatisation.

Pour les responsables de la mobilité, cette décision signifie que l’obtention des autorisations de travail pour les recrutements non locaux dans le vaste secteur de la restauration et de l’hôtellerie à Hong Kong sera plus lente et soumise à un contrôle renforcé. Les multinationales qui s’appuient sur les transferts intra-entreprise pour leurs opérations régionales dans la restauration doivent revoir leurs plans de recrutement, s’assurer de disposer de dossiers solides sur le recrutement local et prévoir des délais supplémentaires en cas d’inspections sur site. Les autorités ont laissé entendre que d’autres secteurs pourraient être ajoutés au niveau 1 après de nouvelles consultations, il est donc essentiel que les équipes de conformité suivent de près les évolutions.