La Finlande va renforcer les pouvoirs de sa garde-frontière pour protéger les infrastructures sous-marines

Le ministère de l’Intérieur finlandais a présenté des amendements visant à élargir considérablement les prérogatives de la Garde frontalière finlandaise (Rajavartiolaitos). Soumis au Parlement le 15 septembre 2026, ce projet de loi conférerait à ce service un mandat explicite pour surveiller et, si nécessaire, intervenir afin de prévenir tout sabotage visant les câbles sous-marins, pipelines et autres infrastructures critiques situées dans les eaux territoriales et la zone économique exclusive de la Finlande. Cette proposition fait suite à une série d’incidents de dommages inexpliqués dans la mer Baltique et traduit l’inquiétude croissante à Helsinki face à la menace que représentent des acteurs étatiques ou non étatiques hostiles, susceptibles de cibler les liaisons énergétiques et de données qui maintiennent la Finlande – et une grande partie de l’Europe du Nord – connectées au reste du monde.

Selon le projet, les navires et aéronefs de la Garde frontalière pourraient ordonner ou contraindre les navires, engins de surface et sous-marins sans équipage, ainsi que les drones, à cesser toute activité jugée dangereuse pour les infrastructures. Ils obtiendraient également le droit d’arrêter et d’inspecter les navires suspectés de naviguer sous pavillon étranger ou sans nationalité, une compétence actuellement réservée aux douanes et à la police. La ministre de l’Intérieur, Mari Rantanen, a déclaré que ces pouvoirs sont adaptés aux « nouvelles réalités sécuritaires » et sont « essentiels pour protéger les artères numériques et énergétiques de la Finlande ».



Les équipes de voyage d’affaires et de logistique doivent s’attendre à un renforcement des contrôles maritimes autour des ports clés tels qu’Helsinki, HaminaKotka et Naantali. Bien que les amendements n’affectent pas directement les horaires des navires de passagers, les opérateurs devront fournir plus rapidement les données de routage et de propriété, tandis que les sociétés de yachting devront respecter des règles de pré-notification pour les engins télépilotés. La proposition étend également l’autorité d’interdiction des drones, jusqu’ici limitée au domaine aérien, aux drones terrestres, de surface et sous-marins, comblant ainsi une lacune réglementaire signalée par les entreprises technologiques.

Pour les multinationales exploitant des liaisons sous-marines en fibre optique ou en énergie, cette loi pourrait accélérer les autorisations pour des opérations de sécurité conjointes avec la Garde frontalière. Helsinki coordonne déjà des exercices – le plus récent avec le patrouilleur français FS Pluvier – pour s’entraîner aux procédures de réparation rapide et de collecte de preuves. Les assureurs suivent de près ce projet: les primes pour les actifs maritimes en mer Baltique pourraient se stabiliser une fois un régime d’application plus clair instauré.

Le projet est désormais transmis à la Commission de l’Administration et devrait être adopté avant la pause hivernale, les nouveaux pouvoirs entrant en vigueur début 2027. Les entreprises opérant dans les eaux finlandaises doivent revoir leurs manuels de conformité et s’assurer que les capitaines et opérateurs de drones comprennent bien les droits élargis de la Garde frontalière en matière d’arrêt et de contrôle.