La Cour suprême du Brésil autorise les tribunaux à dispenser de visa dans les cas de regroupement familial humanitaire

Dans un arrêt historique rendu le 17 septembre 2026, la Première Section de la Cour Suprême Fédérale du Brésil (STF) a confirmé l’admission de deux mineurs haïtiens sans visa d’entrée afin qu’ils puissent rejoindre leurs parents, résidant légalement à São Paulo. La majorité des juges a estimé que, dans des situations de crise humanitaire extrême et de liens familiaux avérés, un juge peut exceptionnellement autoriser l’entrée même si l’exécutif n’a pas encore traité, ou a refusé, le visa requis. Cette décision, publiée dans le dossier de l’Appel Extraordinaire ARE 2939257/SC, clarifie un débat de longue date sur la séparation des pouvoirs en matière migratoire.

Les documents de fond révèlent que les enfants attendaient depuis plus de 18 mois leurs visas de regroupement familial, alors que les services consulaires haïtiens étaient partiellement fermés et que la violence s’intensifiait à Port-au-Prince. S’appuyant sur l’article 3 de la Loi brésilienne sur la migration (13.445/2017) et les garanties constitutionnelles protégeant les mineurs, le rapporteur a souligné que les retards consulaires prolongés ne peuvent primer sur les droits fondamentaux à l’unité familiale et à la dignité humaine.

Le jugement réaffirme des précédents, mais pour la première fois, transforme cette décision individuelle en une thèse contraignante applicable aux juridictions inférieures. Concrètement, cette décision facilitera l’accès à un recours judiciaire pour les étrangers pouvant prouver une urgence humanitaire et des liens familiaux étroits au Brésil. Les avocats spécialisés en immigration anticipent une augmentation des demandes émanant de ressortissants de pays en crise comme le Venezuela, le Soudan ou l’Ukraine, dont les rendez-vous consulaires ont été reportés. Les entreprises parrainant des talents clés pourront également s’appuyer sur ce jugement lorsque les retards consulaires menacent les dates de début de contrat.



Cependant, la Cour a insisté sur le caractère exceptionnel de ce pouvoir, qui doit rester proportionné et reposer sur la preuve que les recours administratifs ont été épuisés. Pour les employeurs multinationales, le message est double: d’une part, l’exécutif reste responsable de la délivrance régulière des visas, rendant les demandes proactives et bien documentées toujours essentielles; d’autre part, lorsque les retards consulaires compromettent des missions critiques ou la cohésion familiale, le recours judiciaire constitue désormais une option plus claire, bien que de dernier recours.

Les services RH doivent mettre à jour leurs politiques de mobilité en intégrant des délais pour la collecte de preuves humanitaires et suivre les futures directives du Ministère de la Justice, qui devrait publier des instructions de conformité dans les 30 jours. Les équipes en charge de la conformité migratoire doivent également noter que ce jugement ne supprime pas l’obligation de visa pour le travail ou la résidence. Les voyageurs autorisés par ordonnance judiciaire doivent régulariser leur séjour auprès de la Police Fédérale dans les 90 jours suivant leur arrivée, sous peine d’amendes et, en dernier recours, d’expulsion.

Le Ministère des Affaires Étrangères étudie la possibilité d’allouer des ressources supplémentaires au consulat de Port-au-Prince afin de réduire la dépendance aux interventions judiciaires.