ศาลสูงสุดบราซิลตัดสินให้ศาลสามารถยกเว้นวีซ่าในกรณีรวมครอบครัวเพื่อมนุษยธรรมได้

ในคำตัดสินสำคัญเมื่อวันที่ 17 กันยายน 2026 คณะกรรมการชุดที่หนึ่งของศาลฎีกาแห่งบราซิล (STF) ได้ยืนยันการอนุญาตให้เด็กชาวเฮติสองคนที่ไม่มีวีซ่าเข้าประเทศเข้าร่วมกับบิดามารดาที่พำนักอย่างถูกกฎหมายในเซาเปาโล โดยเสียงส่วนใหญ่เห็นว่าในสถานการณ์วิกฤตด้านมนุษยธรรมอย่างรุนแรงและมีหลักฐานความสัมพันธ์ในครอบครัวที่ชัดเจน ผู้พิพากษาสามารถอนุญาตให้เข้าประเทศได้เป็นกรณีพิเศษ แม้ว่าฝ่ายบริหารจะยังไม่ได้ดำเนินการหรือปฏิเสธวีซ่าที่จำเป็น คำตัดสินนี้ถูกเผยแพร่ในบันทึกศาลของคำร้องพิเศษ ARE 2939257/SC และช่วยชี้แจงข้อถกเถียงยาวนานเกี่ยวกับการแบ่งแยกอำนาจในเรื่องการย้ายถิ่นฐาน

เอกสารพื้นหลังระบุว่าเด็กทั้งสองรอวีซ่ารวมครอบครัวนานกว่า 18 เดือน ในขณะที่สถานกงสุลเฮติปิดทำการบางส่วนและความรุนแรงเพิ่มขึ้นในพอร์ต-โอ-แปรงซ์ โดยอ้างอิงตามมาตรา 3 ของกฎหมายการย้ายถิ่นฐานของบราซิล (13.445/2017) และการรับประกันตามรัฐธรรมนูญเพื่อคุ้มครองเด็ก ผู้รายงานเน้นว่าความล่าช้าของสถานกงสุลที่ยาวนานไม่สามารถลบล้างสิทธิพื้นฐานในการรวมครอบครัวและศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ได้



คำตัดสินนี้ยืนยันบรรทัดฐานเดิม แต่เป็นครั้งแรกที่เปลี่ยนการอนุญาตรายบุคคลให้กลายเป็นหลักการที่ผูกพันศาลชั้นล่าง ในทางปฏิบัติ คำตัดสินนี้จะช่วยให้ชาวต่างชาติที่พิสูจน์ได้ว่ามีเหตุฉุกเฉินด้านมนุษยธรรมและความสัมพันธ์ในครอบครัวใกล้ชิดในบราซิล สามารถขอความช่วยเหลือทางกฎหมายได้ง่ายขึ้น ทนายความด้านการย้ายถิ่นคาดว่าจะมีคำร้องเพิ่มขึ้นจากชาวประเทศที่ประสบวิกฤต เช่น เวเนซุเอลา ซูดาน และยูเครน ที่นัดหมายขอวีซ่าถูกเลื่อนออกไป บริษัทที่สนับสนุนบุคลากรสำคัญอาจใช้คำตัดสินนี้เมื่อการดำเนินการของสถานกงสุลล่าช้าและส่งผลกระทบต่อวันเริ่มงาน

อย่างไรก็ตาม ศาลเน้นว่าอำนาจนี้เป็นกรณีพิเศษและต้องมีความสมเหตุสมผล โดยต้องมีหลักฐานว่ามาตรการทางปกครองได้ถูกใช้จนหมดแล้ว สำหรับนายจ้างข้ามชาติ ข้อความมีสองประการ ประการแรก ฝ่ายบริหารยังคงรับผิดชอบในการออกวีซ่าตามปกติ การยื่นคำร้องที่รอบคอบและมีเอกสารครบถ้วนยังคงสำคัญ ประการที่สอง เมื่อความล่าช้าของสถานกงสุลเป็นอุปสรรคต่อภารกิจสำคัญหรือความสมานฉันท์ในครอบครัว การขอความช่วยเหลือทางกฎหมายเป็นทางเลือกที่ชัดเจนขึ้น แม้จะเป็นทางเลือกสุดท้าย

ฝ่ายทรัพยากรบุคคลควรปรับนโยบายการเคลื่อนย้ายบุคลากรให้รวมระยะเวลาสำหรับรวบรวมหลักฐานด้านมนุษยธรรม และติดตามคำแนะนำเพิ่มเติมจากกระทรวงยุติธรรมซึ่งคาดว่าจะออกคำแนะนำภายใน 30 วัน ทีมงานด้านการปฏิบัติตามกฎหมายการย้ายถิ่นควรทราบว่าคำตัดสินนี้ไม่ได้ยกเลิกข้อกำหนดวีซ่าสำหรับการทำงานหรือพำนัก ผู้เดินทางที่ได้รับอนุญาตจากคำสั่งศาลต้องดำเนินการให้ถูกต้องกับตำรวจสหพันธรัฐภายใน 90 วันหลังเดินทางมาถึง มิฉะนั้นอาจถูกปรับและถูกเนรเทศได้ กระทรวงการต่างประเทศกำลังพิจารณาว่าจะจัดสรรทรัพยากรเพิ่มเติมให้กับสถานกงสุลพอร์ต-โอ-แปรงซ์เพื่อช่วยลดความจำเป็นในการแทรกแซงทางกฎหมายหรือไม่