
गृह सचिव शबाना महमूद सोमवार को यूके के शरण और निष्कासन प्रणाली में एक पीढ़ी में सबसे व्यापक सुधार की रूपरेखा पेश करेंगी। 14 नवंबर को द गार्जियन को दी गई ब्रीफिंग में पता चला है कि लेबर मंत्री डेनमार्क के कड़े मॉडल की मुख्य विशेषताओं को अपनाना चाहती हैं ताकि अनियमित चैनल पार करने वालों को रोका जा सके और निष्कासन प्रक्रिया तेज हो सके।
प्रस्तावित योजना के तहत, गृह विभाग:
• मानवाधिकार अधिनियम के कुछ हिस्सों को फिर से लिखेगा ताकि सार्वजनिक सुरक्षा को प्रवासियों के निजी और पारिवारिक जीवन के अधिकारों पर प्राथमिकता दी जा सके;
• ऐसे मामलों में भी निष्कासन आदेश जारी कर सकेगा जहां लौटने वाले अपमानजनक व्यवहार का दावा करते हैं, बशर्ते कूटनीतिक आश्वासन मौजूद हों;
• परिवार पुनर्मिलन नियमों को कड़ा करेगा, केवल पति-पत्नी और नाबालिग बच्चों को मान्यता प्राप्त शरणार्थियों के साथ जुड़ने की अनुमति देगा;
• समय-सीमित सुरक्षा लागू करेगा ताकि शरणार्थियों को तीन साल बाद फिर से उत्पीड़न के खतरे को साबित करना पड़े; और
• उन लोगों के लिए इलेक्ट्रॉनिक निगरानी और सामुदायिक सेवा की आवश्यकताओं को बढ़ाएगा जिनके दावे खारिज हो गए हैं लेकिन जिन्हें तुरंत निष्कासित नहीं किया जा सकता।
अधिकारियों ने पिछले महीने कोपेनहेगन का दौरा किया था ताकि यह समझा जा सके कि डेनमार्क ने 2015 से 2022 के बीच शरण के दावों को 73% तक कैसे घटाया, जिसमें लाभों को सीमित करना, अस्थायी स्थिति लागू करना और प्रक्रिया को ऑफशोर ले जाना शामिल था। महमूद का मानना है कि इसी तरह का "रोकथाम और तेज निष्कासन" फार्मूला इस साल अब तक दर्ज 39,000 छोटे नाव से आने वालों की संख्या को कम कर सकता है, जो 2024 की तुलना में 19% अधिक है।
व्यापार समूह इस पर बारीकी से नजर रखे हुए हैं क्योंकि पहले के लीक से पता चला था कि सुधारों के तहत अनिश्चितकालीन निवास (ILR) के लिए योग्यता अवधि पांच से दस साल तक बढ़ सकती है। प्रायोजित कर्मचारियों पर निर्भर नियोक्ता इस बदलाव से लागत और अनिश्चितता बढ़ने का डर रखते हैं, जो यूके की वैश्विक प्रतिभा के लिए आकर्षण को कमजोर कर सकता है।
मानवाधिकार संगठन—जैसे एमनेस्टी और रिफ्यूजी काउंसिल—कहते हैं कि ये प्रस्ताव शरणार्थी सम्मेलन का उल्लंघन करते हैं और अधिक मुकदमों का खतरा बढ़ाते हैं, जबकि लेबर के कुछ सांसद इसे "डेनिश कठोरता का अतिशयोक्ति रूप" बताते हुए विरोध कर रहे हैं। फिर भी, गृह विभाग के आंतरिक आंकड़े जो द गार्जियन ने देखे हैं, वे दिखाते हैं कि चुनाव के बाद से निष्कासन 23% बढ़ चुके हैं, और मंत्री कहते हैं कि कड़े कानूनों की जरूरत है ताकि यह रफ्तार बनी रहे।
यदि सरकार इस योजना को आगे बढ़ाती है, तो कर्मचारियों को स्थानांतरित करने वाली कंपनियों को कम अपील अवधि, कड़े दस्तावेज़ जांच और अस्वीकृत आवेदकों के तेजी से निष्कासन की संभावना के लिए तैयार रहना चाहिए। मोबिलिटी टीमों को असाइनियों और आश्रितों के लिए मानवीय पैरोल और परिवार पुनर्मिलन समर्थन नीतियों की समीक्षा करनी पड़ सकती है, साथ ही अल्पकालिक आगंतुकों के लिए जोखिम आकलन अपडेट करने होंगे जो अधिक समय तक रुक जाते हैं। पूरा विधेयक संसद के क्रिसमस अवकाश से पहले प्रकाशित होने की उम्मीद है, और इसे 2026 की गर्मियों तक लागू करने का कार्यक्रम है।
प्रस्तावित योजना के तहत, गृह विभाग:
• मानवाधिकार अधिनियम के कुछ हिस्सों को फिर से लिखेगा ताकि सार्वजनिक सुरक्षा को प्रवासियों के निजी और पारिवारिक जीवन के अधिकारों पर प्राथमिकता दी जा सके;
• ऐसे मामलों में भी निष्कासन आदेश जारी कर सकेगा जहां लौटने वाले अपमानजनक व्यवहार का दावा करते हैं, बशर्ते कूटनीतिक आश्वासन मौजूद हों;
• परिवार पुनर्मिलन नियमों को कड़ा करेगा, केवल पति-पत्नी और नाबालिग बच्चों को मान्यता प्राप्त शरणार्थियों के साथ जुड़ने की अनुमति देगा;
• समय-सीमित सुरक्षा लागू करेगा ताकि शरणार्थियों को तीन साल बाद फिर से उत्पीड़न के खतरे को साबित करना पड़े; और
• उन लोगों के लिए इलेक्ट्रॉनिक निगरानी और सामुदायिक सेवा की आवश्यकताओं को बढ़ाएगा जिनके दावे खारिज हो गए हैं लेकिन जिन्हें तुरंत निष्कासित नहीं किया जा सकता।
अधिकारियों ने पिछले महीने कोपेनहेगन का दौरा किया था ताकि यह समझा जा सके कि डेनमार्क ने 2015 से 2022 के बीच शरण के दावों को 73% तक कैसे घटाया, जिसमें लाभों को सीमित करना, अस्थायी स्थिति लागू करना और प्रक्रिया को ऑफशोर ले जाना शामिल था। महमूद का मानना है कि इसी तरह का "रोकथाम और तेज निष्कासन" फार्मूला इस साल अब तक दर्ज 39,000 छोटे नाव से आने वालों की संख्या को कम कर सकता है, जो 2024 की तुलना में 19% अधिक है।
व्यापार समूह इस पर बारीकी से नजर रखे हुए हैं क्योंकि पहले के लीक से पता चला था कि सुधारों के तहत अनिश्चितकालीन निवास (ILR) के लिए योग्यता अवधि पांच से दस साल तक बढ़ सकती है। प्रायोजित कर्मचारियों पर निर्भर नियोक्ता इस बदलाव से लागत और अनिश्चितता बढ़ने का डर रखते हैं, जो यूके की वैश्विक प्रतिभा के लिए आकर्षण को कमजोर कर सकता है।
मानवाधिकार संगठन—जैसे एमनेस्टी और रिफ्यूजी काउंसिल—कहते हैं कि ये प्रस्ताव शरणार्थी सम्मेलन का उल्लंघन करते हैं और अधिक मुकदमों का खतरा बढ़ाते हैं, जबकि लेबर के कुछ सांसद इसे "डेनिश कठोरता का अतिशयोक्ति रूप" बताते हुए विरोध कर रहे हैं। फिर भी, गृह विभाग के आंतरिक आंकड़े जो द गार्जियन ने देखे हैं, वे दिखाते हैं कि चुनाव के बाद से निष्कासन 23% बढ़ चुके हैं, और मंत्री कहते हैं कि कड़े कानूनों की जरूरत है ताकि यह रफ्तार बनी रहे।
यदि सरकार इस योजना को आगे बढ़ाती है, तो कर्मचारियों को स्थानांतरित करने वाली कंपनियों को कम अपील अवधि, कड़े दस्तावेज़ जांच और अस्वीकृत आवेदकों के तेजी से निष्कासन की संभावना के लिए तैयार रहना चाहिए। मोबिलिटी टीमों को असाइनियों और आश्रितों के लिए मानवीय पैरोल और परिवार पुनर्मिलन समर्थन नीतियों की समीक्षा करनी पड़ सकती है, साथ ही अल्पकालिक आगंतुकों के लिए जोखिम आकलन अपडेट करने होंगे जो अधिक समय तक रुक जाते हैं। पूरा विधेयक संसद के क्रिसमस अवकाश से पहले प्रकाशित होने की उम्मीद है, और इसे 2026 की गर्मियों तक लागू करने का कार्यक्रम है।
स्रोत: The Guardian
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