
केवल कुछ घंटे बाद जब यूरोपीय संघ का शरणार्थी समझौता लागू हुआ, बर्लिन ब्रांडेनबर्ग हवाई अड्डे (BER) ने शुक्रवार को टर्मिनल 5 के अंदर एक समर्पित फास्ट-ट्रैक शरणार्थी केंद्र का उद्घाटन किया। यह सुविधा – जो यूरोपीय आयोग द्वारा जर्मनी के लिए निर्धारित तीन केंद्रों में से एक है – प्रारंभ में 120 बिस्तरों और 20 साक्षात्कार कक्षों की क्षमता रखती है। इसका उद्देश्य उन आगंतुकों को प्रक्रिया में लाना है जो लैंडिंग पर शरण मांगते हैं लेकिन नए EU ‘सीमा प्रक्रिया’ नियमों के तहत शरणार्थी स्थिति के लिए योग्य नहीं माने जाते।
फेडरल ऑफिस फॉर माइग्रेशन एंड रिफ्यूजीज (BAMF) के अनुसार, यह केंद्र ‘सुरक्षित देशों’ की सूची में शामिल नागरिकों, पहचान दस्तावेज छुपाने या फर्जीवाड़ा करने वाले आवेदकों और सुरक्षा जोखिम के रूप में चिन्हित व्यक्तियों को संभालेगा। मामलों को 12 सप्ताह के भीतर पूरा करना होगा, जिसके बाद असफल दावेदारों को सीधे हवाई अड्डे के एयरसाइड क्षेत्र से निकाला जा सकता है, बिना कानूनी रूप से जर्मन क्षेत्र में प्रवेश किए।
गृह मंत्री अलेक्जेंडर डोब्रिंट ने ब्रांडेनबर्ग के राज्य प्रमुख डाइटमार वोइडके के साथ मिलकर फीता काटा और इस केंद्र की प्रशंसा करते हुए इसे “स्पष्ट समयसीमाओं के साथ सुव्यवस्थित शरणार्थी प्रक्रिया का मॉडल” बताया। एयरलाइंस और ग्राउंड-हैंडलिंग एजेंट्स ने इस वन-स्टॉप डिज़ाइन का स्वागत किया, क्योंकि पहले की अस्थायी प्रक्रियाओं में अक्सर वाहकों को सैकड़ों दिनों तक सामान स्टोर करना पड़ता था जब दावे ऑफ-साइट जांचे जाते थे।
हालांकि, अधिकार समूहों ने संदेह जताया है। Pro Asyl ने चेतावनी दी कि यह स्थान – एक पुनः उपयोग किया गया कम लागत वाला टर्मिनल जो सार्वजनिक क्षेत्रों से अलग है – ‘अदृश्य हिरासत’ का खतरा पैदा करता है। इस NGO ने कानूनी सलाहकारों और स्वतंत्र पर्यवेक्षकों को पूर्ण पहुंच की मांग की है; मंत्रालय ने कहा है कि पहुंच “सुरक्षा जांचों के अधीन” दी जाएगी लेकिन उच्च आगमन की लहरों के दौरान सीमित हो सकती है।
बहुराष्ट्रीय कंपनियों के लिए इस केंद्र से दो तत्काल संदेश हैं: क्रू को शरणार्थियों को सीधे केंद्र तक पहुंचाना होगा ताकि जुर्माना से बचा जा सके, और BER में उच्च जोखिम वाले मार्गों (विशेष रूप से काकेशस और उत्तर अफ्रीका से) पर प्री-फ्लाइट दस्तावेज जांच कड़ी की जाएगी। BER के माध्यम से कर्मचारियों को स्थानांतरित करने वाले नियोक्ताओं को यात्रियों को लंबी लैंडसाइड पहुंच समय के बारे में सूचित करना चाहिए और आगे के आवास के प्रमाण के साथ कैरी-ऑन सामान रखने की सलाह देनी चाहिए ताकि द्वितीयक पूछताछ से बचा जा सके।
फेडरल ऑफिस फॉर माइग्रेशन एंड रिफ्यूजीज (BAMF) के अनुसार, यह केंद्र ‘सुरक्षित देशों’ की सूची में शामिल नागरिकों, पहचान दस्तावेज छुपाने या फर्जीवाड़ा करने वाले आवेदकों और सुरक्षा जोखिम के रूप में चिन्हित व्यक्तियों को संभालेगा। मामलों को 12 सप्ताह के भीतर पूरा करना होगा, जिसके बाद असफल दावेदारों को सीधे हवाई अड्डे के एयरसाइड क्षेत्र से निकाला जा सकता है, बिना कानूनी रूप से जर्मन क्षेत्र में प्रवेश किए।
गृह मंत्री अलेक्जेंडर डोब्रिंट ने ब्रांडेनबर्ग के राज्य प्रमुख डाइटमार वोइडके के साथ मिलकर फीता काटा और इस केंद्र की प्रशंसा करते हुए इसे “स्पष्ट समयसीमाओं के साथ सुव्यवस्थित शरणार्थी प्रक्रिया का मॉडल” बताया। एयरलाइंस और ग्राउंड-हैंडलिंग एजेंट्स ने इस वन-स्टॉप डिज़ाइन का स्वागत किया, क्योंकि पहले की अस्थायी प्रक्रियाओं में अक्सर वाहकों को सैकड़ों दिनों तक सामान स्टोर करना पड़ता था जब दावे ऑफ-साइट जांचे जाते थे।
हालांकि, अधिकार समूहों ने संदेह जताया है। Pro Asyl ने चेतावनी दी कि यह स्थान – एक पुनः उपयोग किया गया कम लागत वाला टर्मिनल जो सार्वजनिक क्षेत्रों से अलग है – ‘अदृश्य हिरासत’ का खतरा पैदा करता है। इस NGO ने कानूनी सलाहकारों और स्वतंत्र पर्यवेक्षकों को पूर्ण पहुंच की मांग की है; मंत्रालय ने कहा है कि पहुंच “सुरक्षा जांचों के अधीन” दी जाएगी लेकिन उच्च आगमन की लहरों के दौरान सीमित हो सकती है।
बहुराष्ट्रीय कंपनियों के लिए इस केंद्र से दो तत्काल संदेश हैं: क्रू को शरणार्थियों को सीधे केंद्र तक पहुंचाना होगा ताकि जुर्माना से बचा जा सके, और BER में उच्च जोखिम वाले मार्गों (विशेष रूप से काकेशस और उत्तर अफ्रीका से) पर प्री-फ्लाइट दस्तावेज जांच कड़ी की जाएगी। BER के माध्यम से कर्मचारियों को स्थानांतरित करने वाले नियोक्ताओं को यात्रियों को लंबी लैंडसाइड पहुंच समय के बारे में सूचित करना चाहिए और आगे के आवास के प्रमाण के साथ कैरी-ऑन सामान रखने की सलाह देनी चाहिए ताकि द्वितीयक पूछताछ से बचा जा सके।
स्रोत: DPA International