12 जून 2026 की आधी रात 00:00 बजे, लंबे समय से प्रतीक्षित यूरोपीय संघ के प्रवासन और शरणार्थी संधि – जिसे औपचारिक रूप से सामान्य यूरोपीय शरण प्रणाली (GEAS) के सुधार के रूप में जाना जाता है – बाध्यकारी कानून बन गया। जर्मनी के लिए यह बदलाव पिछले तीन दशकों में उसकी सीमा, शरण और प्रत्यावर्तन प्रक्रियाओं में सबसे गहरा सुधार है। संघीय मंत्रिमंडल ने पिछले महीने संसद में 280 पृष्ठों का GEAS-अनुकूलन कानून तेजी से पारित किया; यह यूरोपीय संघ के नियमों के साथ एक साथ लागू हुआ और नए EU सीमा जांच, अनिवार्य बायोमेट्रिक पंजीकरण और तेज़ शरण प्रक्रियाओं को जर्मन कानून में शामिल कर दिया।
इस संधि के तहत, हर अनियमित रूप से आने वाला वयस्क – और पहली बार छह वर्ष की उम्र के बच्चों को भी – सात दिनों तक की जांच से गुजरना होगा, जिसमें फिंगरप्रिंटिंग, चेहरे की तस्वीरें और सुरक्षा जांच शामिल हैं। उन देशों के आवेदकों जिनका EU-स्तरीय सुरक्षा दर 20 प्रतिशत से कम है, उन्हें 12 सप्ताह की सीमा प्रक्रिया में डाला जाएगा, जो अस्वीकृति और प्रत्यावर्तन को तेज़ करने के लिए डिज़ाइन की गई है। जर्मनी ने इन प्रक्रियाओं को केवल हवाई अड्डों और प्रमुख समुद्री बंदरगाहों पर लागू करने का विकल्प चुना है; भूमि सीमाओं पर मौजूदा “Einreise-Fiktion” मॉडल जारी रहेगा, जो जांच पूरी होने तक लोगों को कानूनी रूप से जर्मन भूमि पर नहीं माना जाता।
![जर्मनी ने यूरोपीय संघ के प्रवासन और शरणार्थी समझौते को लागू करना शुरू किया, GEAS लागू हो गया।]()
गृह मंत्री अलेक्जेंडर डोब्रिंट ने इस संधि को "शेंगेन के बाद सबसे बड़ा प्रवासन नीति पुनःसेट" बताया, यह तर्क देते हुए कि यह व्यवस्थित आव्रजन में विश्वास बहाल करेगा और वास्तविक शरणार्थियों के लिए संसाधन मुक्त करेगा। हालांकि, मानवाधिकार संगठनों ने सीमा सुविधाओं में "गिरफ्तारी जैसी" स्थितियों और नाबालिगों के फिंगरप्रिंट लेने के लिए "आवश्यक बल" के उपयोग की चेतावनी दी है – एक प्रावधान जिसे जर्मनी ने बिना बदलाव के अपनाया है। सेव द चिल्ड्रन जर्मनी ने कहा है कि यदि बच्चों के खिलाफ जबरदस्ती की जाती है तो वे रणनीतिक मुकदमेबाजी पर विचार कर रहे हैं।
कॉर्पोरेट मोबिलिटी प्रबंधकों के लिए इसके प्रभाव मिश्रित हैं। एक ओर, कम संभावना वाले मामलों के लिए पूर्वानुमानित समयसीमा कर्मचारियों के साथ आने वाले परिवार के लिए अनिश्चितता की अवधि को कम कर सकती है। दूसरी ओर, बाहरी सीमाओं पर कड़े पहचान नियम उन तीसरे देशों के व्यावसायिक यात्रियों के लिए प्रक्रिया को लंबा कर देंगे जिनके पास वीजा नहीं है या जिनके दस्तावेज संदिग्ध हैं। वाहक कंपनियों को Regulation (EU) 2024/1356 के तहत आवश्यक दस्तावेजों के बिना यात्रियों को बोर्ड कराने पर प्रति यात्री €10,000 तक की ‘पूर्व-जांच’ जिम्मेदारी का सामना करना पड़ेगा।
व्यावहारिक रूप से, GEAS के “सुरक्षित देश” सूची (जैसे यूके, यूएस, कनाडा, जापान) से कर्मचारियों को भेजने वाली HR टीमें कोई बदलाव नहीं देखेंगी। लेकिन भारत, तुर्की या मिस्र जैसे मध्यम जोखिम वाले बाजारों से पोस्टिंग के लिए जर्मन हवाई अड्डों पर अतिरिक्त सवालों की उम्मीद करनी चाहिए जब तक नई प्रक्रियाएं पूरी तरह लागू नहीं हो जातीं। कंपनियों को गैर-ईयू असाइनी के लिए आगमन के बाद कम से कम 30 मिनट अतिरिक्त समय जोड़ने और देर शाम आने वाली उड़ानों के लिए संभवतः रात भर ठहरने का बजट बनाने की सलाह दी जाती है, जब सीमा जांच की क्षमता सबसे कम होती है।
इस संधि के तहत, हर अनियमित रूप से आने वाला वयस्क – और पहली बार छह वर्ष की उम्र के बच्चों को भी – सात दिनों तक की जांच से गुजरना होगा, जिसमें फिंगरप्रिंटिंग, चेहरे की तस्वीरें और सुरक्षा जांच शामिल हैं। उन देशों के आवेदकों जिनका EU-स्तरीय सुरक्षा दर 20 प्रतिशत से कम है, उन्हें 12 सप्ताह की सीमा प्रक्रिया में डाला जाएगा, जो अस्वीकृति और प्रत्यावर्तन को तेज़ करने के लिए डिज़ाइन की गई है। जर्मनी ने इन प्रक्रियाओं को केवल हवाई अड्डों और प्रमुख समुद्री बंदरगाहों पर लागू करने का विकल्प चुना है; भूमि सीमाओं पर मौजूदा “Einreise-Fiktion” मॉडल जारी रहेगा, जो जांच पूरी होने तक लोगों को कानूनी रूप से जर्मन भूमि पर नहीं माना जाता।
गृह मंत्री अलेक्जेंडर डोब्रिंट ने इस संधि को "शेंगेन के बाद सबसे बड़ा प्रवासन नीति पुनःसेट" बताया, यह तर्क देते हुए कि यह व्यवस्थित आव्रजन में विश्वास बहाल करेगा और वास्तविक शरणार्थियों के लिए संसाधन मुक्त करेगा। हालांकि, मानवाधिकार संगठनों ने सीमा सुविधाओं में "गिरफ्तारी जैसी" स्थितियों और नाबालिगों के फिंगरप्रिंट लेने के लिए "आवश्यक बल" के उपयोग की चेतावनी दी है – एक प्रावधान जिसे जर्मनी ने बिना बदलाव के अपनाया है। सेव द चिल्ड्रन जर्मनी ने कहा है कि यदि बच्चों के खिलाफ जबरदस्ती की जाती है तो वे रणनीतिक मुकदमेबाजी पर विचार कर रहे हैं।
कॉर्पोरेट मोबिलिटी प्रबंधकों के लिए इसके प्रभाव मिश्रित हैं। एक ओर, कम संभावना वाले मामलों के लिए पूर्वानुमानित समयसीमा कर्मचारियों के साथ आने वाले परिवार के लिए अनिश्चितता की अवधि को कम कर सकती है। दूसरी ओर, बाहरी सीमाओं पर कड़े पहचान नियम उन तीसरे देशों के व्यावसायिक यात्रियों के लिए प्रक्रिया को लंबा कर देंगे जिनके पास वीजा नहीं है या जिनके दस्तावेज संदिग्ध हैं। वाहक कंपनियों को Regulation (EU) 2024/1356 के तहत आवश्यक दस्तावेजों के बिना यात्रियों को बोर्ड कराने पर प्रति यात्री €10,000 तक की ‘पूर्व-जांच’ जिम्मेदारी का सामना करना पड़ेगा।
व्यावहारिक रूप से, GEAS के “सुरक्षित देश” सूची (जैसे यूके, यूएस, कनाडा, जापान) से कर्मचारियों को भेजने वाली HR टीमें कोई बदलाव नहीं देखेंगी। लेकिन भारत, तुर्की या मिस्र जैसे मध्यम जोखिम वाले बाजारों से पोस्टिंग के लिए जर्मन हवाई अड्डों पर अतिरिक्त सवालों की उम्मीद करनी चाहिए जब तक नई प्रक्रियाएं पूरी तरह लागू नहीं हो जातीं। कंपनियों को गैर-ईयू असाइनी के लिए आगमन के बाद कम से कम 30 मिनट अतिरिक्त समय जोड़ने और देर शाम आने वाली उड़ानों के लिए संभवतः रात भर ठहरने का बजट बनाने की सलाह दी जाती है, जब सीमा जांच की क्षमता सबसे कम होती है।
